僅僅一場(chǎng)強降雨,街道成河、住宅進(jìn)水、汽車(chē)沒(méi)頂……今年以來(lái),這樣的極端氣候災害場(chǎng)景,屢屢在我國一些城市上演。
城市內澇,從未像今天這般引起公眾強烈關(guān)注。
是雨太大,還是我們的城市防澇工程積弱已久?
下一個(gè),會(huì )是誰(shuí)
誰(shuí)也沒(méi)想到,廣州城市內澇猶在眼前,同樣的場(chǎng)景這兩天在我省臺州的一些城市翻版復制。
昨天,本報頭版刊登了溫嶺市民在市區街道涉水上班的照片。7月26日的那場(chǎng)大暴雨,使溫嶺城區嚴重積水,城區交通基本癱瘓,數百輛轎車(chē)當街被淹,5500家工礦企業(yè)停產(chǎn)……
導演這場(chǎng)悲劇的是一場(chǎng)多年未遇的強降雨。短短3天時(shí)間,溫嶺全市過(guò)程平均降雨量348.9毫米,其中最大點(diǎn)雨量發(fā)生在太平景水庫,為540毫米,6小時(shí)降雨量達百年一遇。
這,其實(shí)是全球氣候惡化的一個(gè)微小片段。近日國家防汛抗旱總指揮部透露,今年以來(lái)的極端天氣,使我國部分城市遭遇強暴雨襲擊,引發(fā)城市嚴重內澇,100多個(gè)縣級以上城市一度進(jìn)水。
地處東南沿海的浙江,今年以來(lái)汛情也不同尋常,部分城市頭7個(gè)月的降雨量已接近以往全年。6月17日入梅以來(lái),浙江已出現5次強降雨過(guò)程,杭嘉湖等平原嚴重受澇。
在強降雨面前,城市從未像今天這般脆弱。
站在街頭,直面傾瀉的暴雨,記者曾有切身感受。7月18日晚,杭州建國北路、鳳起路口,記者正騎車(chē)趕路,暴雨不期而至。盡管腳下就有排水孔,但短短10多分鐘,積水就漫過(guò)了行人的腳面。
頻頻發(fā)生的城市內澇,嚴重影響人們的正常工作和生活。7月13日,安徽省安慶市區街頭嚴重積水,城區多條主干道被淹。一些地勢低洼的居民小區不同程度受淹,大量住戶(hù)被困家中。其中華庭小區積水最深時(shí)一度達3米,1.2萬(wàn)多名居民被困。
一場(chǎng)城市大水,造成巨額財產(chǎn)損失的畫(huà)面,人們已不陌生。不久前,廣州一場(chǎng)暴雨就使數以千計家庭轎車(chē)熄火,某小區地下車(chē)庫有上百輛豪華轎車(chē)被淹,損失數億元。與此同時(shí),數以千計的企業(yè)被迫停產(chǎn)停工。
內澇面前,現代化的城市不知所措。
家住溫嶺陽(yáng)光花園的馮女士發(fā)現,一場(chǎng)暴雨下來(lái),小區的地下車(chē)庫竟變成了一個(gè)巨大的水池,許多家庭轎車(chē)被雨水吞沒(méi),損失慘重。小區保安只能借來(lái)幾臺抽水泵,全力排水。
在全球氣候惡化的大背景下,在異常天氣多發(fā)的今天,城市內澇,似乎已成為我國城市遭遇強降雨后的普遍狀態(tài)。
人們擔心,下一次水漫金山,會(huì )不會(huì )是自己生活的城市?
重地面,輕地下
暴雨之下,一座座“水城”現身。城市究竟怎么了?
面對這個(gè)問(wèn)題,許多人會(huì )聯(lián)想到法國的龐大地下排水系統。據說(shuō),在那里的排水管道里開(kāi)卡車(chē)完全沒(méi)問(wèn)題。始建于十四世紀的巴黎地下排水管道,已成了巴黎的驕傲。
相比巴黎,國內城市的排水系統令人汗顏。據浙江省城鄉規劃設計研究院道路交通與工程規劃設計所所長(cháng)、教授級高工趙萍介紹,省內大城市的地下排水管,最粗的直徑也不過(guò)兩米多,不到一米的比比皆是。
“但是,排水管的粗細并不是造成城市內澇的全部原因。”趙萍分析,當今城市內澇是多方面綜合因素造成的。
有些并非人為因素。比如,根據專(zhuān)業(yè)的雨量公式計算,相比三五十年前,浙江近年的降雨量在增加,且大暴雨發(fā)生頻率高,這使城市排澇問(wèn)題加速顯現。
“不過(guò),客觀(guān)原因并不是借口。”她認為,在快速推進(jìn)城市化的過(guò)程中,許多城市的地盤(pán)迅速擴大,造樓的理念也非常先進(jìn),但對“地下城市”關(guān)心不夠,理念滯后,設施落后。
最明顯的是,大部分城市的排水系統設計標準偏低。例如,一座50萬(wàn)以上人口的城市,要按百年一遇洪水的標準設計施工城防系統;50萬(wàn)人口以下城市,按50年一遇標準設計。做規劃時(shí),一座城市可能不過(guò)20萬(wàn)人口,但對后來(lái)城市人口的快速集聚始料未及,回過(guò)頭來(lái)看,當時(shí)的設計標準就偏低了。
城市形象光鮮,而城市的“地下血脈”卻被忽視了。據了解,相當多城市的地下管道欠賬太多,有的排水管堵了,沒(méi)有及時(shí)清淤;有的建筑垃圾“不小心”填埋排水管道;還有的填河造地,使本就不多的城市河道被填埋,降低了城市調蓄水量的能力。
一些城市過(guò)度開(kāi)采地下水,也是造成當地容易內澇的重要原因。趙萍說(shuō),過(guò)度開(kāi)采地下水使城市地面沉降,一旦遭遇暴雨雨水極難外排,使當地防洪能力直降一兩個(gè)檔次。
城市的急劇擴張,大面積的土地被鋼筋水泥硬化,使本來(lái)“會(huì )呼吸的地面”變得無(wú)法滲水,自身失去了排水功能。而發(fā)達國家的城市,人口密度遠低于中國,綠地面積卻遠高于國內,其地面自然排水功能相對好得多。
不過(guò),有專(zhuān)家指出,造成城市尤其是一些新建成區內澇的真正原因,恐怕是個(gè)別地方急功近利的城市建設心態(tài)。什么時(shí)候能以人為本來(lái)善待城市,內澇也許就不會(huì )成為問(wèn)題。
補課,理念需先行
層出不窮的城市內澇,讓更多的城市陷入深思。
此時(shí),江西贛州一條名為福壽溝的宋代排水系統,牢牢地吸引了人們的眼球,因為在近來(lái)我國多地連發(fā)強降雨的態(tài)勢下,贛州老城區因福壽溝的保護而獨善其身。
記者聯(lián)系了贛州市市政工程管理養護處副處長(cháng)朱小軍。他介紹,始建于北宋熙寧年間的福壽溝采取分區排水的原則,建成了兩個(gè)排水干道系統,因其形似 “福”、“壽”二字而得名。
福壽溝的最大特點(diǎn),是依據城市地形整體謀篇布局。它完全利用城市地形的高差,采用自然流向的辦法,使城市的雨水、污水自然排入江中。就在前不久,贛州遭遇強降雨,全長(cháng)12.6公里的福壽溝依然保護著(zhù)老城區的10萬(wàn)居民。
千年福壽溝,顯然讓當代人慚愧,并得到鞭策。
“其實(shí),我們早就注意到了城市內澇問(wèn)題。”杭州市市區河道監管中心配水防汛處副處長(cháng)樓道明說(shuō),2007年10月“羅莎”臺風(fēng)導致的強降雨,已給這座城市敲響了內澇警鐘。
當時(shí),杭州城西進(jìn)水主要源于本身地勢較低,加之南側小和山阻隔,東穆塢溪、上埠河等山區河流因雨急而匯流太快,下游又有運河頂托。最終導致城西漫水。
為避免內澇再發(fā)生,杭州加快了整治防汛工程的步伐。去年下半年,杭州將東穆塢溪上的新開(kāi)河橋由單孔10米寬,改建為雙孔各10米寬;將上埠河上的荊山橋由單孔13米寬,改建為雙孔各10米寬;對留和路上的6個(gè)箱涵進(jìn)行改擴建,將部分箱涵的寬度由2米擴大到5米,大大增加了排水能力。
不僅硬件,軟件也有提升。杭州的城市預排水系統在暴雨來(lái)臨之前,會(huì )對上塘河、五常港等城市主要河道進(jìn)行預泄,為暴雨騰出庫容。防汛部門(mén)還與交警分享道路實(shí)時(shí)監控視頻,時(shí)刻監視城市路面,及時(shí)發(fā)現雨水淤積點(diǎn),防患于未然。
但上述做法仍不能從根本上解決問(wèn)題,因為缺少一個(gè)系統的規劃。據趙萍介紹,法國、日本等國的地下排水系統是一個(gè)“地下公共廊道”,集納了電力、通訊、供熱、給水等管道,當年投資巨大,卻一勞永逸。
顯然,純粹模仿老祖宗的做法不行,完全照搬國外的經(jīng)驗也不切實(shí)際,因為翻建舊城區的排水系統,其投入難以估量。
“我們只有從理念上,先慢慢變起來(lái)。”趙萍說(shuō),比如說(shuō)停止過(guò)度開(kāi)采地下水、盡可能增加綠地面積、采用滲水性強的地面鋪裝材料……這些,完全可以做到。
一些城市的新建城區已開(kāi)始探索全新的排水系統。杭州錢(qián)江新城已施工建設高于常規標準的地下管網(wǎng)系統,而淳安等越來(lái)越多的地方,近來(lái)主動(dòng)請省內外專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)家設計城市地下管網(wǎng)。
或許,理念的轉變并不能立即解決現有的城市內澇頑疾,但人們期盼,多年以后內澇將不再困擾城市
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