南水北調工程，對于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標，具有極為重要的作用
南水北調工程是緩解我國北方水資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化狀況，促進(jìn)水資源整體優(yōu)化配置的重大戰略性基礎設施。建設南水北調工程，是黨中央、國務(wù)院根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要作出的重大決策。通過(guò)東、中、西三條調水線(xiàn)路，使長(cháng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，形成中國的大水網(wǎng)。
調水線(xiàn)路到2050年調水總規模為448億方，其中東線(xiàn)148億方，中線(xiàn)130億方，西線(xiàn)170億方。根據實(shí)際情況，三條線(xiàn)路分期實(shí)施，建設周期大約40～50年。目前，東、中線(xiàn)一期工程的可研階段總投資2546億元。
南水北調工程整體上具有顯著(zhù)的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。
首先，巨大的社會(huì )效益。既解決北方地區的水資源短缺問(wèn)題，促進(jìn)這一地區經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展和城市化進(jìn)程，還可以解決700萬(wàn)人長(cháng)期飲用高氟水和苦咸水的問(wèn)題。南水北調實(shí)現以后，將構筑成“南北調配，東西互濟”的大水網(wǎng)格局，可以促進(jìn)北方地區經(jīng)濟的發(fā)展，增強了當地的水資源承載能力。
其次，巨大的經(jīng)濟效益。除了間接促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步外，由于對南水北調工程投入了大量資金，據東、中線(xiàn)總體可研階段估算，僅此項每年可以拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)0.2～0.3個(gè)百分點(diǎn)。調水工程通水后，我國北方增加了水資源的供給，每年將增加工農業(yè)產(chǎn)值500億元。另外，由于調水工程的實(shí)施，每年可增加50萬(wàn)～60萬(wàn)人就業(yè)。
其三，巨大的生態(tài)效益。東、中線(xiàn)一期調水工程實(shí)施以后，可以有效緩解受水區的地下水超采局面，同時(shí)還可以增加生態(tài)和農業(yè)供水60億方左右，使北方地區水生態(tài)惡化的趨勢初步得到遏制，并逐步恢復和改善生態(tài)環(huán)境。在全球氣候變暖、極端氣候增多條件下，增加國家抗風(fēng)險能力，為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供保障。
目前，東、中線(xiàn)一期工程的預期效益可觀(guān)。
為沿線(xiàn)地區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供水資源保證。東、中線(xiàn)一期工程增加調水規模133億方，為缺水城市提供了可靠的水源條件，可基本緩解水資源供需緊張局面。直接受益人口達5000余萬(wàn)人。同時(shí)，為黃河下游地區補充水量，為提高西北地區水資源承載能力創(chuàng )造了條件。
促進(jìn)受水區產(chǎn)業(yè)結構調整。工程建成通水可以使北京、天津、石家莊、濟南等大中城市擺脫缺水的制約，為經(jīng)濟結構調整包括產(chǎn)業(yè)結構、地區結構調整創(chuàng )造機會(huì )和空間；可以促進(jìn)水價(jià)機制改革，發(fā)展節水型農業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)節水型社會(huì )建設。
擴大就業(yè)機會(huì )。按照每5萬(wàn)～10萬(wàn)元投資創(chuàng )造一個(gè)就業(yè)機會(huì )估算，在東、中線(xiàn)一期工程建設期內，每年可增加約18萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。建成通水后，隨著(zhù)水資源條件的改善，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展后勁得到發(fā)揮，將創(chuàng )造更多的勞動(dòng)就業(yè)機會(huì )。
經(jīng)濟效益明顯。按2000年價(jià)格水平，東、中線(xiàn)一期工程實(shí)施后，將產(chǎn)生農業(yè)供水效益、防洪效益、航運效益、排澇效益和生態(tài)環(huán)境效益，多年平均年直接經(jīng)濟效益約為553億元。中線(xiàn)一期工程丹江口水庫大壩加高后，可增加防洪庫容33億方，與非工程措施和中下游防洪工程相配合，可使漢江中下游地區的防洪標準由目前的20年一遇提到100年一遇，消除70余萬(wàn)人的洪水威脅。
當前工程進(jìn)展情況順利。工程自2002年開(kāi)工建設以來(lái)，各項工作有序推進(jìn)，工程質(zhì)量處于可控狀態(tài)。截至2011年5月底，東、中線(xiàn)一期工程累計下達投資1383.7億元，工程建設項目累計完成投資971.6億元，占在建設計單元工程總投資2133.9億元的46%。部分完建項目和生態(tài)保護、移民搬遷等工作發(fā)揮綜合效益，惠及沿線(xiàn)省市和人民群眾。
一是工程建設加快推進(jìn)。中線(xiàn)京石段工程向北京供水累計達8億多方，有效地緩解了北京水資源短缺狀況。東線(xiàn)山東和江蘇的部分已完工程在防汛排澇和抗旱中發(fā)揮了重要作用。
二是治污環(huán)保效用顯現。目前，東線(xiàn)治污規劃426項治污項目全部開(kāi)工，已完成404項，完成率95%。黃河以南36個(gè)考核斷面，2010年12月監測顯示有30個(gè)斷面水質(zhì)達標，達標率從2009年的71%提高到83%，水質(zhì)與生態(tài)環(huán)境得到持續改善。中線(xiàn)水源區丹江口庫區涉及鄂豫陜三省，目前用于水污染防治和水土保持的資金下達規劃投資達81%，地方產(chǎn)業(yè)結構調整日趨健康合理，水質(zhì)持續穩定達標。
三是移民搬遷穩步推進(jìn)。丹江口庫區移民已累計搬遷18萬(wàn)人，占庫區移民總數34.5萬(wàn)的52%。東、中線(xiàn)一期工程干線(xiàn)累計征地85萬(wàn)畝，完成87%；累計搬遷人口7.8萬(wàn)人，完成78%；累計生產(chǎn)安置21.4萬(wàn)人，完成74%。
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