干旱！洪澇！兩個(gè)矛盾的極端氣象在長(cháng)江中下游地區接連上演。從農田龜裂、堰塘見(jiàn)底、人畜干渴轉為暴雨肆虐、房屋損毀、洪澇成災，旱澇并存的尷尬境地，再次凸顯了我國人多水少、水資源時(shí)空分布不均的現狀。
今年中央一號文件提出，水資源供需矛盾突出仍然是可持續發(fā)展的主要瓶頸。中央一號文件提出加快水利改革發(fā)展，就是要下決心補齊水利這塊短板，破解制約可持續發(fā)展的水資源瓶頸。如何認識我國水資源的現狀？在極端天氣頻發(fā)的背景下，怎樣提高我國水資源的配置能力？7月5日，本報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)了中國水利水電科學(xué)研究院院長(cháng)匡尚富。
水資源南豐北缺的趨勢更加凸顯
記者：我國水資源的現狀是一種怎么樣的情況呢？
匡尚富：人多水少，水資源時(shí)空分布不均，水資源承載能力與生產(chǎn)力布局不匹配是我國的基本水情。
第一，我國水資源人均占有量很低。我國多年平均年降水量約6萬(wàn)億立方米，其中約有2.8萬(wàn)億立方米形成了地表水和地下水。這就是我國擁有的淡水資源總量，居世界第六位。按照2011年公布的第六次人口普查的數據計算，我國人均水資源占有量2119立方米，不足世界平均水平的三分之一。
第二，受季風(fēng)的影響，我國降水年內年際變化大。水資源的時(shí)間分布極不均衡。我國降水時(shí)間分配上呈現明顯的雨熱同期，基本上是夏秋多、冬春少，水資源量中大約有三分之二左右是洪水徑流量，不利于水資源的開(kāi)發(fā)利用。而且表現為降水量越少的地區，年內集中程度越高，年際變化越大容易形成春旱夏澇，以及連澇連旱。
第三，我國水資源空間分布不均，與土地、礦產(chǎn)資源分布以及生產(chǎn)力布局不相匹配。南方水多、北方水少，東部多、西部少，山區多、平原少。全國年降水量的分布由東南的超過(guò)3000毫米向西北遞減至少于50毫米。北方地區（長(cháng)江流域以北）面積占全國63.5%，而水資源僅占19%。
記者：近年來(lái)，極端天氣事件明顯增多，將給我國水資源短缺的現狀帶來(lái)哪些影響？
匡尚富：受全球性氣候變化等影響，近年來(lái)我國部分地區降水發(fā)生變化，水資源南豐北缺的趨勢將更加凸顯。近20年來(lái)，全國地表水資源量和水資源總量變化不大，但南方地區河川徑流量和水資源總量有所增加，而北方地區水資源量減少明顯。北方部分流域已從周期性的水資源短缺轉變成絕對性短缺，同時(shí)，極端氣候的出現，也加大了南方傳統豐水地區發(fā)生干旱缺水的風(fēng)險。
提高水資源配置能力是重大戰略問(wèn)題
記者：預計到2030年我國城鎮化率將達到70%以上，城鎮供水人口將超過(guò)11億，如何緩解我國工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展帶來(lái)的巨大供水壓力？
匡尚富：解決這一問(wèn)題的根本途徑是實(shí)行供需雙向調節，切實(shí)提高水資源配置能力。一方面強化用水需求管理，遏制城鎮用水不合理增長(cháng)，另一方面加快城市水源工程建設，提高城鎮供水保證率。
提高我國水資源的配置能力是一項重大的戰略問(wèn)題。從總體上看，我國資源性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水并存，必須通過(guò)相應的水資源配置工程措施和非工程措施加以解決，包括加強節水型社會(huì )建設、實(shí)施最嚴格的水資源管理制度以解決水資源總量不足和人均水資源量少的問(wèn)題，同時(shí)建設相應的蓄水工程實(shí)現時(shí)間上的協(xié)調，建設適當的調水工程實(shí)現空間上的協(xié)調。
“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”
記者：中央一號文件第一句話(huà)開(kāi)宗明義地指出，“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，請談?wù)勅绾卫斫鈱λ倪@種戰略定位。
匡尚富：眾所周知，地球上最初的生命形態(tài)起源于水中，水是地球上所有生命形態(tài)的基本組分，是維持生物新陳代謝的基礎性物質(zhì)，人如果只攝取其他養分，不飲水，只能存活七天。生產(chǎn)方面，水是農作物進(jìn)行光合和水合作用的基本元素；水是工業(yè)最常用的冷卻、動(dòng)力、洗滌的介質(zhì)，又被稱(chēng)為“工業(yè)的血液”；同時(shí)水是三產(chǎn)的重要元素，洗浴業(yè)、餐飲業(yè)等均以水作為生產(chǎn)活動(dòng)的基本原料。在環(huán)境系統中，水既是自然環(huán)境系統中侵蝕—搬運—沉積、溶解—輸移—結晶過(guò)程的主要動(dòng)力，也是經(jīng)濟社會(huì )系統營(yíng)養物和污染物的傳輸介質(zhì)，水維系著(zhù)生態(tài)環(huán)境系統的形成、演化和運行。此外，水還具有鮮明的利害兩重性，多則造成洪澇，少則導致干旱，臟則造成污染，渾則造成淤積。
一言概之，水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。這樣的定位，是對我國基本國情和基本水情的準確把握，是對長(cháng)期治水經(jīng)驗的提煉總結。
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