3月上旬，我區參加全國“兩會(huì )”的代表委員就近年來(lái)廣西對珠江流域環(huán)境保護工作進(jìn)行調研，自治區環(huán)保廳為此做專(zhuān)題匯報。記者了解到，為保障粵港澳人民的飲水安全，我區不僅在發(fā)展經(jīng)濟方面做出較大的犧牲，而且多措并舉推進(jìn)環(huán)保工作，不遺余力改善地表水環(huán)境質(zhì)量，交給粵港澳的水質(zhì)一直從未低于國家地表水Ⅲ類(lèi)（三類(lèi)）標準。
兩廣交界水斷面連續3年水質(zhì)達標率100%
君住珠江頭，我住珠江尾，日日共飲一江水，桂粵港澳水脈相連。我區環(huán)境保護工作關(guān)系著(zhù)流域內人民的正常生產(chǎn)生活。廣西位于珠江水系的上游，交給粵港澳的西江干流水質(zhì)密切關(guān)系著(zhù)下游人民的生產(chǎn)生活安全，為了讓粵港澳人民喝上干凈水，我區重視珠江水系的保護。以下這組數據，讓人感到欣慰：2012年我區主要河流水質(zhì)達標率為97.2%，重點(diǎn)流域14個(gè)國控斷面水質(zhì)達標率為100%，與貴州、廣東、湖南、云南四省交界的11個(gè)斷面年均水質(zhì)達標率及水環(huán)境功能區目標達標率均為100%，斷面水質(zhì)全部?jì)?yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。
記者翻閱了近3年的《自治區環(huán)境狀況公報》，《公報》顯示，2010年，我區重點(diǎn)流域14個(gè)監測斷面水質(zhì)達標率為100%，與貴州、廣東、湖南三省交界的8個(gè)斷面年均水質(zhì)達標率為100%；2011年，全區13個(gè)省界斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，優(yōu)良率為100%。我區連續3年與外省交界水斷面的水質(zhì)保持了100%的達標率。而上述成績(jì)是我區在經(jīng)濟發(fā)展速度高出全國經(jīng)濟發(fā)展速度2.9%的情況下取得的。
值得一提的是，2006年和2009年，珠三角地區海水倒灌，位于上游的廣西將紅水河上的龍灘、巖灘、大化、百龍灘等水庫加大下泄流量，緊急調水數億立方米，緩解咸潮壓力，為珠三角地區用水安全作出了巨大貢獻。
隨著(zhù)我區吹響開(kāi)放開(kāi)發(fā)的號角，經(jīng)濟發(fā)展駛上快車(chē)道。如何在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，讓珠江流域水更清？我區莊嚴承諾：堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境倒逼機制實(shí)現綠色發(fā)展，讓交給粵港澳人民的西江干流水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類(lèi)標準。
環(huán)保組合拳：筑起山清水秀的屏障
“水是生命之源，要保障珠江水系水質(zhì)良好，改善地表水質(zhì)量、搞好水污染防治是關(guān)鍵，我區不遺余力推出環(huán)保組合拳，啟動(dòng)環(huán)境安全年活動(dòng)，大力推進(jìn)污染減排，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)，用行動(dòng)兌現對粵港澳的莊嚴承諾。”自治區環(huán)保廳負責人說(shuō)。
為了達到轄區水更清的目標，我區圍繞污染減排，從工業(yè)廢水、生活污水、農業(yè)面源污染等方面開(kāi)展污染防治工作，加大對國控重點(diǎn)污染源治污設施和城鎮污水處理設施運行監管力度，淘汰和關(guān)閉落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。按照早部署、早行動(dòng)、早見(jiàn)效的工作思路，2012年我區進(jìn)一步完善減排工作推進(jìn)機制，認真編制完成“十二五”主要污染物總量控制規劃和年度減排計劃。環(huán)保部門(mén)將減排目標任務(wù)分解落實(shí)到各級政府、有關(guān)企業(yè)和具體項目上，明確了工作目標和責任。
記者從自治區環(huán)保廳獲悉，去年全區投入污染減排資金15.465億元，共實(shí)施化學(xué)需氧量減排項目580項、氨氮減排項目565項、氮氧化物減排項目84項，污染減排取得積極成效。全區103家制糖企業(yè)全部建成末端廢水生化處理設施，97家淀粉企業(yè)建成厭氧-好氧處理設施，完成19家造紙、淀粉、酒精、化工等行業(yè)企業(yè)廢水深度治理重點(diǎn)工程，組織實(shí)施446項規?；笄蒺B殖減排工程項目。在2010年實(shí)現全區縣縣建成生活污水處理廠(chǎng)后，生活污水無(wú)害化處理步入常態(tài)化。據測算，2012年全區化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2011年分別減少1%、0.6%。污染減排項目的完成極大減少了水污染，使我區水環(huán)境質(zhì)量穩中有升。
除了鐵腕推進(jìn)污染減排工作，我區啟動(dòng)“環(huán)境安全年”活動(dòng)，為珠江流域水安全筑起綠色屏障。自治區環(huán)保廳將2013年定為環(huán)境安全年，2月5日晚組織了全區環(huán)境安全年活動(dòng)1號行動(dòng)，開(kāi)展廣西環(huán)保工作有史以來(lái)“規模最大、人員最多、影響最廣”的突擊檢查。全區共出動(dòng)192個(gè)檢查組，檢查311家企業(yè)，發(fā)現90家企業(yè)存在不同程度的環(huán)境風(fēng)險隱患或問(wèn)題，其中超標排放企業(yè)3家、涉嫌惡意排污企業(yè)3家。各地針對檢查發(fā)現部分企業(yè)存在不同程度的環(huán)境問(wèn)題，責令企業(yè)限期整改，對違法行為進(jìn)行立案查處。這次行動(dòng)，有力地震懾了一批環(huán)境違法企業(yè)，提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)水平，確保了春節期間全區的環(huán)境安全，同時(shí)也保證了珠江流域的水安全。目前，為進(jìn)一步加大對大型湖庫的保護力度，我區已向財政部、環(huán)保部申請將龍灘、巖灘水庫作為優(yōu)良湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)，這一舉措給珠江流域水安全系上雙保險。
如果說(shuō)環(huán)境安全年1號行動(dòng)為珠江流域安全筑起了綠色屏障，那么全區環(huán)境風(fēng)險和安全隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)則是給珠江流域飲水安全建立了長(cháng)效機制。去年以來(lái)，全區開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險和安全隱患大排查大整治工作，有關(guān)部門(mén)按照“橫向到邊，縱向到底”的要求對企業(yè)開(kāi)展了拉網(wǎng)式大檢查，全區共排查企業(yè)2681家，發(fā)現存在環(huán)境風(fēng)險和安全隱患問(wèn)題的企業(yè)1785家，占排查企業(yè)總數的66.6%，其中停產(chǎn)整治374家，關(guān)閉取締228家，大排查大整治工作取得了階段性成效，共同維護了珠江流域的環(huán)境安全。最有說(shuō)服力的事實(shí)是：轄區重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區污染隱患基本得到消除。重金屬采選冶行業(yè)無(wú)序發(fā)展的行為得到有效遏制，至2012年10月底，龍江河、紅水河等主要河流水質(zhì)一直保持在地表水三類(lèi)水標準，在河池與柳州交接斷面也全部達標。此外，全區涉重金屬企業(yè)污染治理水平得到提升。
《方案》為保護珠江流域生態(tài)安全撐腰
“山清水秀生態(tài)美”是我區的優(yōu)勢品牌和核心競爭力，下一步如何在促進(jìn)我區經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時(shí)，確保珠江流域的生態(tài)環(huán)境得到有效保護？我區給出了明確答案：編制相關(guān)方案和規劃，在優(yōu)布局、抓重點(diǎn)上多下工夫，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)保多贏(yíng)。為此，自治區環(huán)保廳牽頭編制了《西江流域生態(tài)環(huán)境保護實(shí)施方案》?！斗桨浮纺依撕暧^(guān)和微觀(guān)方面的具體措施，大到我區如何調整產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)展流域生態(tài)修復，小到采砂河道治理等都一一作了規定。
破解關(guān)鍵制約。抓住桂西北資源富集區有色金屬資源豐富但自然保護區密集、生態(tài)功能重要同時(shí)重金屬污染較嚴重、環(huán)境風(fēng)險隱患突出等核心問(wèn)題，統籌好礦產(chǎn)資源可持續開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)恢復重建、歷史遺留問(wèn)題的解決以及產(chǎn)業(yè)的轉型升級等，著(zhù)力預防能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等造成的生態(tài)破壞，防止出現新的生態(tài)退化；抓住邕江、郁江、南流江、欽江、漓江等重點(diǎn)流域污染控制、環(huán)境治理和生態(tài)修復，統籌好制糖、制漿造紙、有色、能源、化工石化等重大項目的區域發(fā)展。
抓住熱點(diǎn)區域。抓住北部灣經(jīng)濟區、西江經(jīng)濟帶等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和承接東部產(chǎn)業(yè)轉移重要區水環(huán)境功能極其重要、污染物排放總量有限等問(wèn)題，統籌好產(chǎn)業(yè)布局和水環(huán)境保護等關(guān)系。實(shí)施河道水污染防治方案，通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，嚴格控制新污染源，積極治理老污染源，以實(shí)現所有工業(yè)污染源廢水污染物全面達標。對未達標排放的工業(yè)污染源限期治理，治理無(wú)望的實(shí)行“關(guān)、停、并、轉、遷”。遠期目標確定為西江流域城鎮生活污水處理率達到85%，其中南寧達到100%、柳州和桂林達到90%，其他城市達到85%。在西江流域進(jìn)一步完善船舶廢棄物接收工程、船舶廢棄物集中治理工程、化學(xué)品船舶洗艙基地工程等。
完善生態(tài)補償政策機制，建立完善珠江等流域水資源、水環(huán)境雙向責任機制和海洋生態(tài)補償制度。我區為了改善地表水環(huán)境質(zhì)量做了大量工作，也在發(fā)展經(jīng)濟方面做出了較大犧牲，需要國家將我區更多的縣域納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付資金支付范疇，對做出犧牲的縣作相應經(jīng)濟補償。
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