又到了一年一度的3?15消費者權益日，這一次我們來(lái)關(guān)注自來(lái)水“二次供水”的問(wèn)題，也就是您家樓頂的蓄水池是否干凈。
當前，城市里的樓越建越高，想要解決高層建筑和低水壓區單位居民的用水問(wèn)題，二次供水必不可少，然而，如何保證自來(lái)水入戶(hù)的“最后十米”是否安全？物業(yè)部門(mén)是否按照規定定期對二次供水設施進(jìn)行消毒？職能部門(mén)在監管時(shí)又存在怎樣的困難？作為普通消費者應該如何維權？
2013年2月起，家住?？诩t城湖路港苑小區的陳先生，在自家的水龍頭接水時(shí)，發(fā)現了一條四五厘米長(cháng)的紅色蟲(chóng)子，這不禁讓他對自家自來(lái)水的水質(zhì)產(chǎn)生了擔心。隨后，陳先生向?？谑行l生監督局進(jìn)行舉報，衛生監督部門(mén)的執法人員也迅速到現場(chǎng)進(jìn)行調查了解，發(fā)現該小區發(fā)現樓頂蓄水池并沒(méi)有上鎖，而且水池周?chē)L(cháng)了很多野草。
同時(shí)，執法人員還發(fā)現該小區并沒(méi)有取得供水單位衛生許可證，且負責供水的物管人員并未持健康證上崗，而最嚴重的問(wèn)題，則是該小區蓄水池已經(jīng)大半年沒(méi)有清洗、消毒，小區也沒(méi)有建立健全的衛生管理檔案。
隨后，針對該小區存在的相關(guān)問(wèn)題，?？谑协偵絽^衛生監督所責令其限期整改。
那么，港苑小區陳先生遇到的問(wèn)題是否僅僅是個(gè)例，又或者是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題呢？我們的記者也對?？诘亩鄠€(gè)小區和供水單位進(jìn)行了走訪(fǎng)。
連日來(lái)，記者走訪(fǎng)了?？谑袇^的8個(gè)居民小區及寫(xiě)字樓發(fā)現，這些單位的二次供水設施衛生狀況堪憂(yōu)，天臺上的蓄水池幾乎都可以攀爬上前，且蓄水池的蓋子并未上鎖，池蓋大部分為鍍鋅鐵皮或水泥預制平板蓋，不少已經(jīng)使用多年的蓋子銹跡斑斑、破爛不堪，有的小區蓄水池竟然連蓋子都沒(méi)有，直接讓蓄水池經(jīng)受日曬風(fēng)吹雨淋。
同時(shí)，蓄水池內的衛生狀況也讓人感到觸目驚心。蓄水池池壁上長(cháng)滿(mǎn)了黃色或綠色的水垢，池內的管道也已經(jīng)生銹，池底的沉淀物也讓人不禁為這里的水質(zhì)感到擔憂(yōu)。
在采訪(fǎng)中記者還發(fā)現，大部分的市民對此毫不知情，他們僅能從自家水龍頭里流出來(lái)的自來(lái)水是否清徹和有沒(méi)有異味來(lái)對水質(zhì)做出初步判斷，對于小區樓頂蓄水池的衛生狀況則很少有人關(guān)心。
按照?？谑卸喂┧南嚓P(guān)規定，小區物業(yè)部門(mén)應每半年定期對小區的二次供水設施進(jìn)行清潔、消毒，并在次之后邀請衛生防疫部門(mén)對水質(zhì)進(jìn)行檢驗，并拿到水質(zhì)檢驗合格報告。然而，記者走訪(fǎng)的情況顯示，這方面的工作并沒(méi)有做到位，而物業(yè)公司則是百般狡辯。
面對小區二次供水設施定期消毒難落實(shí)的情況，記者也查閱了相關(guān)資料，發(fā)現對此事的監管涉及衛生、水務(wù)、住建、疾控等多個(gè)部門(mén)，然而在調查采訪(fǎng)后記者發(fā)現，在二次供水出現的問(wèn)題的處理上，不但有相關(guān)部門(mén)人員、資金缺乏的因素，更關(guān)鍵的原因是各部門(mén)職責不明確，管理手段沒(méi)有落實(shí)到位。
?？谑行l生局的數據顯示，目前?？谑泄┧畣挝挥?000多家，但是截至今年拿到供水衛生許可證明的僅有441家，比例不足一成，說(shuō)明在二次供水的監管上存在很大的漏洞。這主要和二次供水人力資源緊張和供水單位的不自覺(jué)性有很大的關(guān)系，同時(shí)，人手緊張也是他們面臨的客觀(guān)難題。
?？谑屑膊☆A防控制中心健康與有害因素監測科科長(cháng)楊浩說(shuō)，?？诙喂┧谇逑?、消毒方面存在比較大的問(wèn)題，尤其是居民家中用水的微生物指標、感官指標、酸堿度等，容易超標，但是?？诘囊恍┪飿I(yè)公司和小區，對蓄水池清潔的意識普遍較差，所以很無(wú)奈。
楊浩說(shuō)，今年?？谑姓呀?jīng)、投入1400萬(wàn)提升檢測用水能力，但是在加強二次供水檢測的主動(dòng)性上，所用人力、物力都不夠達到現實(shí)要求，現在的檢測力度不到20%，愿意主動(dòng)接受檢測的供水單位也寥寥無(wú)幾。
?？谒畡?wù)局則表示，他們雖然也想管，但卻不知道該從何處著(zhù)手。
針對城市二次供水問(wèn)題處理環(huán)節，海南海大平正律師事務(wù)所陳洪德給了出專(zhuān)業(yè)解讀。
陳洪德說(shuō)，小區業(yè)主維權可以過(guò)行政角度，依據2007年5月1日起施行的《城市供水水質(zhì)管理規定》第十四條：二次供水管理單位，應當建立水質(zhì)管理制度，配備專(zhuān)(兼)職人員，加強水質(zhì)管理，定期進(jìn)行常規檢測并對各類(lèi)儲水設施清洗消毒(每半年不得少于一次)。不具備相應水質(zhì)檢測能力的，應當委托經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)資質(zhì)認定的水質(zhì)檢測機構進(jìn)行現場(chǎng)檢測。如有不符，業(yè)主可以主動(dòng)舉報，由直轄市、市、縣人民政府城市供水主管部門(mén)給予警告，并處以3萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，政府衛生行政部門(mén)應當責令限期改進(jìn)，并可處以20元以上5000元以下的罰款。
從民事角度上，小區所有物業(yè)設施屬于業(yè)主共同所有，物業(yè)只是業(yè)主聘用管理關(guān)系，物業(yè)有責任義務(wù)為小區業(yè)主提供合格用水，否則就是違約行為，業(yè)主可以依據《物權法》、《合同法》相關(guān)規定對小區物業(yè)進(jìn)行解聘。
同時(shí)，陳洪德指出，現在小區業(yè)主維權意識不高，小區業(yè)主應當成立業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主管理委員會(huì )，進(jìn)行主動(dòng)維權。
人民網(wǎng)海南視窗也在此提醒廣大市民，如果您發(fā)現家里的水質(zhì)不佳，可要求物業(yè)出示小區供水單位衛生許可證和小區蓄水池一年兩次的清洗、消毒記錄，還可以撥打衛生監督電話(huà)進(jìn)行舉報，或者通過(guò)12345政府熱線(xiàn)進(jìn)行反映，也可以向人民網(wǎng)海南視窗投訴舉報，維護自身權益。
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