【英國《金融時(shí)報》10月26日文章】題:水資源短缺可能阻礙增長(cháng)(作者萊斯利·胡克)
中國正在應對不斷下降的地下水位和日趨嚴重的水資源短缺,水已經(jīng)成為這個(gè)世界第二大經(jīng)濟體的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
中國有世界20%的人口,但淡水供應量只占世界的7%,是全世界最缺水的經(jīng)濟體。
這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)隨著(zhù)中國的發(fā)展日趨明顯。在最新的水荒中,昆明將在今后8個(gè)月限量供應城市用水。
中國政府一直設法通過(guò)增加基礎設施投資、嚴格污染標準和減少消耗等一系列措施應對這個(gè)問(wèn)題。
今年,具有象征意義的中央“一號文件”關(guān)注農村水利基礎設施,國務(wù)院的相關(guān)指示也一直非常密集。北京今后10年的水項目預算高達4萬(wàn)億元人民幣,包括農業(yè)灌溉、洪水防控、水資源供應和保護等。
但是,今年的政策大多只是過(guò)去政策的翻版,只不過(guò)規模更大,這讓分析家猜測,中國的水危機何時(shí)將嚴重到開(kāi)始阻礙經(jīng)濟發(fā)展的程度。這一部分要歸咎于政治角力,因為沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)能直接控制眾多的水系。
如果政府能如愿,水資源短缺將在經(jīng)濟調整中發(fā)揮作用:因為紡織和造紙等耗水產(chǎn)業(yè)將逐漸被迫提高生產(chǎn)效率。
水的定價(jià)將對這些改變的發(fā)生起到關(guān)鍵作用。世界資源研究所的水業(yè)專(zhuān)家鐘麗錦解釋說(shuō):“大城市的水價(jià)已經(jīng)從2002年的水平上漲了67.8%,今年6月達到每噸2.68元。”
她說(shuō):“但是,考慮到治污成本,目前的價(jià)格仍然很低。水價(jià)和可支配收入之間的比例仍然低于其他國家。”
一個(gè)樂(lè )觀(guān)的方面是,中國在工業(yè)和農業(yè)上的很多慣常做法相對于其他國家來(lái)說(shuō)效率較低,因此有巨大的改進(jìn)空間。
北京已經(jīng)意識到這一點(diǎn),宣布了一項聽(tīng)來(lái)極為艱巨的目標:在2020年以前把單位GDP的耗水量從2008年的水平減少一半。
到目前為止,這個(gè)進(jìn)程并不順利。在美麗的太湖,盡管有關(guān)方面用多年時(shí)間、花無(wú)數經(jīng)費設法清理,太湖每年仍然會(huì )出現大量藍藻。
參與藍藻清理工作的人說(shuō),情況在改進(jìn)。但是,與中國其他的水管理項目一樣,進(jìn)展緩慢。