全國政協(xié)委員、水利部副部長(cháng)胡四一5日透露,中國官方投入19億元人民幣建設的全國水資源信息管理系統,預計將于2014年底建成并初步投入應用,主要監測取用水、水功能區、省界斷面及重要的飲用水水源地。
胡四一表示,目前,中國約38%工業(yè)用水和70%農業(yè)用水還未監測計量,50%的水功能區尚無(wú)監測手段,52%的省界斷面未開(kāi)展水質(zhì)監測?,F在要落實(shí)最嚴格水資源管理制度對“三條紅線(xiàn)”的實(shí)施進(jìn)行量化考核,亟需一個(gè)完備的監測系統,一套完整的監測信息。
他在接受中新社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出,通過(guò)該系統,中國將重點(diǎn)加強水資源監控能力建設,主要是加強取水、用水和排水以及重要的飲用水水源地的監測,能夠使得全國取用水總量的70%,和80%的重要水功能區的水質(zhì)狀況,都得到監測。
2012年1月,中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》,表示確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”。對此,胡四一介紹說(shuō),過(guò)去一年多來(lái),“三條紅線(xiàn)”的控制指標已逐步分解到各個(gè)省區。
“這等于是給地方水資源開(kāi)發(fā)利用設置了高壓線(xiàn)。”胡四一表示,國務(wù)院為此出臺了“實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法”,明確了各省區水資源管理控制目標,明確了考核內容、方式、程序以及獎懲措施等,這標志著(zhù)中國最嚴格水資源管理責任與考核制度的正式確立。
胡四一就水功能區解釋說(shuō),水資源管理首先要考慮水體的功能,明確其用途之后要賦予它相應的水質(zhì)標準。水功能區管理,首先是進(jìn)行分區,而且要把分區的水質(zhì)指標落實(shí)到各個(gè)省,而后繼續向市、縣分解,對水域的納污能力進(jìn)行核算,提出排污總量意見(jiàn),強化水資源保護措施,把入河湖排污控制在水域納污能力之內。
最近,有媒體報道稱(chēng),“持續監測2年至7年的118個(gè)城市中,64%的城市地下水‘嚴重’污染,33%的城市為‘輕度’污染。”胡四一稱(chēng)不了解該數字的出處,并認為,“中國地下水水源地的整體情況還是安全的”。
他援引統計數據說(shuō),2010年《全國重要飲用水水源地安全保障規劃》,對全國4555個(gè)城鎮集中式飲用水水源地進(jìn)行了評價(jià),其中地表水的水源地有2405個(gè),其中227個(gè)水質(zhì)不合格,合格率達到了90%;地下水水源地2150個(gè),合格率達到81%。
胡四一介紹說(shuō),過(guò)去兩年間,水利部也對全國175個(gè)重要水源地從水量、水質(zhì)、檢測手段、管理機制等維度進(jìn)行了達標評價(jià),水質(zhì)達標率達85.7%;其中有32個(gè)是地下水水源地,水質(zhì)達標率達到83.9%。
“這幾個(gè)數字大致上還是吻合的??傮w來(lái)說(shuō),全國地下水水源地的水質(zhì)達標率達到85%左右,這樣的水質(zhì)再經(jīng)過(guò)自來(lái)水廠(chǎng)的處理,出廠(chǎng)的自來(lái)水合格率應該還高一些的。”胡四一說(shuō)。