“十二五”期間我國有望進(jìn)行環(huán)境稅改革,全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康昨日透露,財科所更為傾向推出獨立環(huán)境稅種。“盡管難度更大,但卻是在經(jīng)濟手段調節之下,通過(guò)設備技術(shù)升級換代提高生產(chǎn)質(zhì)量,從而讓人們生活更滿(mǎn)意,而不是簡(jiǎn)單看GDP的增長(cháng)。”
“目前美國、德國等發(fā)達國家都已經(jīng)開(kāi)征了環(huán)境稅,取得了很好的效果。我國‘十二五’規劃明確提出要推行環(huán)境稅的改革。”賈康說(shuō),環(huán)境稅的好處是可以使污染主體的外部成本內部化,即排放越多征稅越多。
賈康建議,對環(huán)境稅的改革應分為兩個(gè)部分,一是對現有稅制的優(yōu)化,通過(guò)稅費的上抬,促使利益相關(guān)者采取更經(jīng)濟、環(huán)保的行為,二是推出獨立的環(huán)境稅種,例如碳稅,即針對某種對環(huán)境造成污染和壓力的特定的排放,對排放行為的主體施加稅賦。