從國務(wù)院2003年批復《青海三江源自然保護區生態(tài)保護和建設總體規劃》，到2008年出臺《關(guān)于支持青海等省藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，再到去年出臺的《青海三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區總體方案》，可以說(shuō)，三江源生態(tài)補償是法律制度保障最完備的一個(gè)補償，也因此，補償政策正在不斷落實(shí)。從執行情況看，先行先試的路子基本走通了。
雖然在政策思路上有突破，但是實(shí)際操作中，三江源的生態(tài)補償還存在一些不足，需要更完善和細化。比如財政部2008年的轉移支付方案主要是通過(guò)提高部分縣區補助系數等方式，來(lái)完成三江源等地區的轉移支付。實(shí)際財政收支情況并不能代表其實(shí)際的增收減支需求。為此，需要根據一般性轉移支付和生態(tài)補償相結合的思路，對三江源的財政轉移支付進(jìn)行重新測算。
首先，應盡快對《保護區規劃》的實(shí)施進(jìn)行全面評估，及時(shí)調整修編規劃，完善其生態(tài)補償機制。其次，通過(guò)對三江源地區生態(tài)補償政策機制的創(chuàng )新和完善，增加中央財政對三江源地區的財政轉移支付，設立國家三江源生態(tài)補償公益基金。再次，培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。
三江源在采用政府主導型的生態(tài)補償機制時(shí)，依然可以采用鼓勵社會(huì )參與甚至是市場(chǎng)主導型的其他生態(tài)補償方式。一些“造血”型的、非資金型的生態(tài)補償方式應該得到鼓勵。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號