41個(gè)2013年應完成的南京市“十二五”水污染物總量減排重點(diǎn)項目，有32個(gè)尚未完成。14日，南京市紀委書(shū)記龍翔在工作作風(fēng)座談會(huì )上介紹了目前南京市節能減排工作的進(jìn)展情況。南京市委書(shū)記楊衛澤指出，節能減排任務(wù)完成滯后，凸顯了執行力的不足，同時(shí)反映了相關(guān)部門(mén)作風(fēng)不過(guò)硬。楊衛澤提出要落實(shí)問(wèn)責機制，按照“一票否決”的原則，“把節能減排作為干部責任追究和考核任免的主要內容。”
41個(gè)減排項目32個(gè)尚未完成
此次座談會(huì )上，龍翔首先通報了“十二五”以來(lái)全市節能減排工作監督檢查情況，“經(jīng)過(guò)排查發(fā)現，按照《南京市“十二五”水污染物總量減排重點(diǎn)項目》，到2013年應完成的項目共41個(gè)，其中有32個(gè)尚未完成。”
據龍翔介紹，截至1月12日，32個(gè)項目中，應于2012年建成并正常運行的，有6個(gè)項目未建成，有9個(gè)項目雖然建成，但沒(méi)有正常投入運行，分別是橋北、鐵北、城南、浦口珠江、六合大廠(chǎng)、六合雄州、江寧湯山新城、溧水拓塘和高淳新區;2013年應當完工的項目中，有12個(gè)還未開(kāi)工建設，其中2個(gè)項目尚無(wú)建設計劃，“現在就算為其開(kāi)通綠色通道，辦手續也需要半年時(shí)間，建設還需要半年至一年，按時(shí)完成幾乎不可能。”
除項目推進(jìn)嚴重滯后外，南京節能減排工作還存在減排任務(wù)難以完成，管網(wǎng)建設停滯不前的問(wèn)題。目前，南京市污水日處理設計能力雖然已達200萬(wàn)噸，但實(shí)際處理進(jìn)水量小，進(jìn)水濃度低，達不到減排任務(wù)規定的要求。龍翔舉了這樣的例子，“如橋北一期工程設計處理水量為10萬(wàn)噸/日，實(shí)際處理水量不足1萬(wàn)噸/日。鐵北污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)規劃建設56公里，實(shí)際建成22公里，造成污水治理設施不正常運行或閑置。”
楊衛澤稱(chēng)改進(jìn)作風(fēng)需從節能減排中突破
改進(jìn)工作作風(fēng)座談會(huì )上的主要議題卻是節能減排工作，對此，楊衛澤解釋說(shuō)“改進(jìn)工作作風(fēng)必須從抓執行力入手，而提升執行力必須從抓節能減排突破”。楊衛澤表示，節能減排任務(wù)滯后正是凸顯了執行力的不足，“承擔任務(wù)的部門(mén)、區縣和有關(guān)單位執行不力，是導致節能減排任務(wù)進(jìn)展滯后的直接原因。”
“節能減排工作還反映了我們的作風(fēng)問(wèn)題”，楊衛澤指出，節能減排是重要的約束性指標，各項指標任務(wù)在“十二五”規劃制定時(shí)就已經(jīng)明確，但現在兩年過(guò)去了，還有很多指標沒(méi)有落實(shí)，還有一些領(lǐng)導、一些部門(mén)和地區在猶豫、徘徊，部分領(lǐng)域的工作甚至還在倒退，“為什么約束性指標沒(méi)有約束力？正是思想和工作作風(fēng)不過(guò)硬造成的。”
節能減排成干部追責任免主要內容
據龍翔介紹，2011年以來(lái)，南京市減排辦共組織了15次專(zhuān)項檢查，發(fā)了40多個(gè)督辦通知和通報，但都是對事不對人，至今未有一個(gè)領(lǐng)導干部因為任務(wù)沒(méi)有完成而被問(wèn)責。
在此次的情況通報中，龍翔建議要嚴格落實(shí)責任機制、跟蹤督查機制和考核問(wèn)責機制。他表示，出現問(wèn)題的32個(gè)項目都有目標責任，也有牽頭單位、責任單位和分管領(lǐng)導，“從現在開(kāi)始，凡屬于市政府下達的區縣長(cháng)環(huán)保工作目標任務(wù)，如果不落實(shí)，追究區縣長(cháng)責任，凡是屬于市級相關(guān)部門(mén)應當承擔的減排任務(wù)，如果不落實(shí)，追究部門(mén)主要領(lǐng)導責任。”
1月4日，楊衛澤在南京市委常委會(huì )上提出，對2012年應該完成而未完成的減排項目任務(wù)，半年后也就是截至2013年6月30日，仍舊不能完成的要進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。 “不換思想就換人”，楊衛澤在本次座談會(huì )上表示，今后三年，市紀委、市委組織部要按照“一票否決”的要求，把節能減排作為干部責任追究和考核任免的主要內容。
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