為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，國家發(fā)展和改革委員會(huì )近日印發(fā)了《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》。我國為什么要制訂此項規劃？它對于指導推動(dòng)我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有怎樣的作用？記者就此采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。
彌補淡水資源不足
問(wèn)：為什么要制訂上述規劃？
答：為解決部分沿海城市水資源嚴重短缺問(wèn)題，促進(jìn)缺水城市工業(yè)發(fā)展，我國政府高度重視海水淡化工作，采取了一系列措施推動(dòng)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“十一五”期間，我國海水淡化發(fā)展迅速。截至2010年底，已建成海水淡化裝置70多套，設計產(chǎn)能60萬(wàn)立方米/日，年均增長(cháng)率超過(guò)60%；具有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)取得突破性進(jìn)展，反滲透海水膜、高壓泵、能量回收裝置等取得明顯進(jìn)步，脫鹽率由99.2%提高到99.7%以上；產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備條件，海水淡化市場(chǎng)已基本形成；各級政府高度重視海水淡化，社會(huì )各界普遍關(guān)注海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
與此同時(shí)，在我國還存在對海水淡化戰略意義認識不足、自主創(chuàng )新能力較弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低和配套政策不足等問(wèn)題。因此，統籌規劃，加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)是十分必要和緊迫的重要任務(wù)。為此，發(fā)展改革委組織編制了《規劃》。
問(wèn)：《規劃》的主要目標是什么？
答：《規劃》提出了提高產(chǎn)能、完善產(chǎn)業(yè)體系和增強競爭力等目標。
具體而言，到2015年，我國海水淡化產(chǎn)能將達到220萬(wàn)立方米／日以上，海水淡化對解決海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區新增工業(yè)供水量的貢獻率達到15%以上。
另外，《規劃》提出：建立我國自主技術(shù)研發(fā)、裝備制造、工程設計建設和應用、原材料生產(chǎn)等完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng )新率達到70%以上，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈；海水淡化成本不斷降低，關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料的研發(fā)和制造能力達到國際先進(jìn)水平，拓展海水淡化市場(chǎng)，提高國內外市場(chǎng)競爭力。
問(wèn)：國家將采取哪些措施，推動(dòng)實(shí)現既定規劃目標？
答：為順利完成《規劃》確定的主要任務(wù)，我委將重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：加強關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)，提高海水淡化關(guān)鍵設備、成套裝置研制能力和技術(shù)集成水平；提高工程技術(shù)水平，積極研究開(kāi)發(fā)海水淡化各環(huán)節的工程技術(shù)和成套裝置；培育海水淡化產(chǎn)業(yè)基地，造就一批具有國際競爭力的海水淡化裝備制造企業(yè)和工程設計建設企業(yè)。
另外，國家將組建海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使分散的各類(lèi)資源和能力形成合力參與市場(chǎng)競爭，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)施海水淡化示范工程，既能生產(chǎn)合格的淡化水，又要提供良好的產(chǎn)業(yè)示范平臺；建設海水淡化示范城市（海島、工業(yè)園區），促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)使用海水淡化水，增強其對水資源補充和保障作用；建立健全標準體系，引導海水淡化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
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