鐵嶺蓮花湖濕地公園
說(shuō)起家鄉，遼寧鐵嶺的邱迪由衷地贊嘆：“蓮花湖，鐵嶺因你而美麗！”邱迪的感慨來(lái)自一次親眼目睹：一見(jiàn)到蓮花湖濕地公園，外地游客頓時(shí)停止了因趙本山一句小品臺詞而對鐵嶺這個(gè)“大城市”的調侃，羨慕和欽佩的表情油然而生。
鐵嶺新城擁有遼河、凡河、柴河三條天然河流，鐵嶺市因勢利導，以這三條河流為基礎，在新城中心挖掘如意湖和天水河，引凡河水進(jìn)如意湖，經(jīng)天水河進(jìn)蓮花湖，最終匯入遼河。一個(gè)大膽創(chuàng )意創(chuàng )造了完整的城市水系，也讓瀕臨生存危機的蓮花湖濕地重現生機且大放異彩。
最近，我們走訪(fǎng)鐵嶺新城，發(fā)現鐵嶺人在新城風(fēng)景中心精心打造的如意湖堪稱(chēng)美輪美奐。但讓鐵嶺人感到意外的是，來(lái)到鐵嶺的國內外專(zhuān)家對精心修飾的如意湖置評不多，卻眾口一詞地對充分體現自然生態(tài)的蓮花湖濕地公園贊賞不已。蓮花湖濕地公園，已被認定為國家城市濕地公園；蓮花湖濕地生態(tài)恢復工程，已獲中國人居環(huán)境范例獎，還被聯(lián)合國人居署授予迪拜國際改善居住環(huán)境優(yōu)秀范例獎。
這是鐵嶺的意外，更是一個(gè)提示中國城市提升生態(tài)文明，特別是濕地文明的意外。
不少城市為“美麗”數字而破壞美麗濕地
要濕地，還是要酒店、要商場(chǎng)、要經(jīng)濟數字？這樣的問(wèn)題幾乎困擾著(zhù)全國的城市管理者。在經(jīng)濟數字的壓力下，一些城市選擇放棄濕地。
哈爾濱市濕地景觀(guān)公園于2003年4月開(kāi)工建設，曾經(jīng)是國內最大的城市濕地景觀(guān)公園。打造“萬(wàn)頃松江濕地”是哈爾濱市發(fā)展城市的口號之一。然而在今年6月，這里的濕地景觀(guān)公園——天鵝公園被回填，用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，令人扼腕嘆息。
在古都西安，有開(kāi)發(fā)商對雁鳴湖大片水域“圍湖造田”，也有人要投資數百億元資金建造多個(gè)人工湖，再現“八水繞長(cháng)安、九湖映古城”的歷史盛景。這是當下中國城市十分常見(jiàn)的不合生態(tài)邏輯的濕地觀(guān)。想搞生態(tài)城，就將濕地作為旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和保護；想發(fā)展工業(yè)，就毫不吝惜地把濕地填平。
前不久，就在離蓮花湖濕地公園不遠的地方，住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興指出：“基建和城市化已成為威脅濕地的主要因素。”
“填湖修路、填湖建房這些活動(dòng)一旦侵占城市濕地，很難恢復。”華中農業(yè)大學(xué)園藝林學(xué)學(xué)院院長(cháng)包滿(mǎn)珠說(shuō)。
據調查，近40年來(lái)，我國沿海地區已累計喪失濕地2.19萬(wàn)平方公里，相當于全部沿海濕地的50%。
此外，隨著(zhù)生態(tài)旅游的發(fā)展，濕地面臨的旅游壓力越來(lái)越大，主要河流、湖泊幾乎都遭遇了不同程度的旅游開(kāi)發(fā)。一些地方不斷在湖泊、河流周邊地區興建賓館、游樂(lè )場(chǎng)所。污染也正成為濕地的另一個(gè)現實(shí)威脅：“大慶杜爾伯特東湖被污染，湖水顏色如同可樂(lè )”、“鄱陽(yáng)湖化工產(chǎn)業(yè)園排污，湖水金屬污染超標”……城市濕地被工業(yè)、農業(yè)和生活污染破壞的報道頻頻見(jiàn)諸報端。
濕地保護為何如此弱勢？
專(zhuān)家指出，現在還沒(méi)有一部像森林、海洋那樣的濕地保護專(zhuān)項法律，就是在零散見(jiàn)于其他法律中的關(guān)于濕地的規定，也并不能有效發(fā)揮作用。比如，《土地管理法》第4條第2款規定：按用途“將土地分為農業(yè)用地、建設用地和未利用地”，濕地既不是農業(yè)用地，也不是建設用地，當然就歸入了未利用地，成了開(kāi)墾的對象?！掇r業(yè)法》中規定“禁止圍墾國家禁止圍墾的濕地”，這是至今在法律中最詳細的規定，但國家禁止圍墾的濕地是什么，在哪里，都沒(méi)有規定。圍墾了怎么辦？也沒(méi)有規定。
濕地在法律上的弱勢地位到了非解決不可的時(shí)候了。
你搶救濕地，它才能把美麗帶給你
按照專(zhuān)業(yè)概念，城市濕地，說(shuō)的是城市及其周邊地區被淺水或暫時(shí)性積水所覆蓋的低地。
占地面積約10.08平方公里的西溪國家濕地公園是杭州市搶救出來(lái)的杰作，是目前國內第一個(gè)也是唯一的集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。正像蓮花湖濕地公園之于鐵嶺，西溪濕地公園已成為杭州一張與西湖并列的華麗名片。
認識到濕地重要性的城市正在增多。2004年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強濕地保護管理的通知》，搶救性地加強全國濕地的保護。自那時(shí)起，我國先后批準設立45個(gè)國家城市濕地公園，規劃面積4萬(wàn)余公頃，分布于20省區市的43個(gè)城市。濕地保護，正在改善許多城市的面貌和軟實(shí)力，因而受到越來(lái)越多的重視。
擁有濕地公園的城市和市民都有一個(gè)新感受，建設濕地公園不僅有效保護了城市濕地生態(tài)系統的生態(tài)特性和基本功能，而且美化了城市環(huán)境，為市民親近濕地、體驗濕地提供了重要場(chǎng)所，還為所在城市發(fā)展提供了新的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展動(dòng)力。
為促進(jìn)城市濕地公園的全面保護和合理利用，住房和城鄉建設部陸續制訂和發(fā)布了《城市濕地公園規劃設計導則》和《國家城市濕地公園管理辦法（試行）》。各地也相應制訂了規章制度，推動(dòng)了城市濕地資源的保護管理。2010年住房和城鄉建設部與國家質(zhì)監總局聯(lián)合發(fā)布《城市園林綠化評價(jià)標準》，將城市濕地資源保護工作作為國家園林城市、國家生態(tài)園林城市評審的重要考核內容，為中國城市提升“濕地文明”素質(zhì)創(chuàng )造機制。
不講科學(xué)的濕地保護帶不來(lái)美麗
調研發(fā)現，在開(kāi)展城市濕地自然恢復的過(guò)程中，已出現過(guò)度園林化的趨勢，專(zhuān)家把這樣的恢復叫做“建設性破壞”。
最近，北方某些缺水的城市盲目地挖出幾個(gè)比西湖還大的人工湖泊。當地氣候干燥，地表水蒸發(fā)量很大，又沒(méi)有水的來(lái)源，人工挖湖會(huì )造成水資源的巨大浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。
此外，在城市濕地的建設中，一些河道、湖泊大面積被硬質(zhì)駁岸代替，出現“二面光”或“三面光”的水利工程建造模式。專(zhuān)家告訴我們，這看似“整齊有序”的做法會(huì )使得原有的自然河堤和土壩變成鋼筋混凝土或漿砌塊石護岸，濕地生態(tài)服務(wù)功能?chē)乐赝嘶?/p>
專(zhuān)家告誡，濕地保護與恢復要保障濕地生態(tài)廊道的暢通，提高城市濕地的生態(tài)功能。
北京大學(xué)建筑與景觀(guān)設計學(xué)院院長(cháng)俞孔堅指出，我國過(guò)去三十年的快速城市化過(guò)程中，水質(zhì)污染、水資源短缺、城市內澇等等成為我國城市普遍面臨的水問(wèn)題。其原因就是不恰當的城市建設方式對自然水系統的占用、破壞。對這些問(wèn)題的解決，不能只是有污治污、無(wú)水調水、硬性防洪，必須加強城市濕地的整體保護，發(fā)揮它在提供水源、防洪蓄水方面的重要作用。
回顧世界史，幾乎所有城市都是因水而興；反之，幾乎所有城市的衰亡都是因為水源枯竭或水環(huán)境被污染。
1992年，中國人越來(lái)越多地意識到原有的大片濕地正快速消失，中國越來(lái)越多地意識到生態(tài)環(huán)境的破壞能使我們所有的發(fā)展努力化為烏有。于是，我國沒(méi)有任何附加條件地加入了《國際濕地公約》，借助國際公約來(lái)規范我們的發(fā)展。
20年后，黨的十八大報告不僅把“生態(tài)文明”獨立成篇，而且指出要把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。
面對這個(gè)時(shí)代，中國城市的“濕地文明”該何去何從？
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我國濕地狀況
我國濕地類(lèi)型眾多，生物多樣性豐富?，F有天然濕地面積約3620萬(wàn)公頃，分布有高等植物2200多種，魚(yú)和野生動(dòng)物1700多種。濕地水鳥(niǎo)中列為國家重點(diǎn)保護物種的有56種；在分布于亞洲的57種瀕危鳥(niǎo)類(lèi)中，我國濕地分布的有31種。據統計，全國城市濕地面積約274萬(wàn)公頃，其中水面88萬(wàn)余公頃。
濕地公園
濕地公園是中國國家濕地保護體系的重要組成部分。中國現有兩種類(lèi)型的濕地公園，即國家濕地公園和城市濕地公園。其中國家濕地公園由國家林業(yè)局批準設立。國家城市濕地公園由住房和城鄉建設部批準設立。
專(zhuān)家話(huà)濕地
住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興：歷史上幾乎所有城市的衰亡都是跟水系的枯榮直接相關(guān)，如果水源被污染，濕地被破壞，水循環(huán)被中斷，必然威脅到城市的安全與發(fā)展。
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