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北京小區自營(yíng)中水遇成本難題 價(jià)格倒掛致中水停供
發(fā)布日期:2012/11/14 11:54:22



北京洋房小區改造后的中水系統。

 

  近日,一民間機構調查北京市中水使用情況,指出大量由小區自主運營(yíng)的中水設施閑置,中水管中流的是自來(lái)水,致使節約資源的目的并未達到。上周,記者在朝陽(yáng)、海淀、昌平等地多個(gè)小區調查,發(fā)現中水供應問(wèn)題普遍存在,導致此情況的主因是中水價(jià)格倒掛。對此,北京市節水辦再生水管理處相關(guān)負責人指出,依據實(shí)際情況,1元/噸的中水價(jià)格或將上漲。


  □調查


  >>光熙家園


  中水設施從未啟用


  “這個(gè)是中水表,我們入住以來(lái)一直沒(méi)有通中水,里面走的還是普通自來(lái)水,交的錢(qián)是4元/噸。”11月9日,家住朝陽(yáng)區光熙家園小區三期的劉女士指著(zhù)安裝在廚房?jì)鹊?ldquo;中水”水表介紹。據了解,不僅入住不久的劉女士家沒(méi)通中水,即使該小區早期入住的一期、二期共3000多戶(hù)居民家中,中水設施目前也都在“睡大覺(jué)”。


  該小區物業(yè)公司一張姓負責人解釋稱(chēng),小區中水設施之所以建而未用,一個(gè)重要原因是該小區一期、二期、三期共用一套中水系統,其中一期、二期共9棟樓3000多戶(hù)居民,入住率約70%,而三期只有一棟樓,328家住戶(hù)才入住了60多戶(hù),“現在一噸自來(lái)水是4元錢(qián),一噸中水是1元錢(qián),我們回收居民生活用水后再經(jīng)中水設施進(jìn)行凈化加工,因設備、人員、電力損耗等成本,中水水價(jià)比自來(lái)水還要高,別說(shuō)賣(mài)1元1噸了。”該負責人解釋?zhuān)?ldquo;根據我們小區實(shí)際情況核算,入住率需達到95%,啟用中水供應才能保本。”


  類(lèi)似的情況發(fā)生在朝陽(yáng)區沿海賽洛城小區,該小區建筑總面積86萬(wàn)平方米,中水設備建好后,因中水所需的回水量不夠未啟用中水設施。


  >>碧森里


  供應8年中水斷流


  再過(guò)幾天,就是海淀區碧森里小區中水停掉一周年的日子,此前該小區已運營(yíng)中水8年。望著(zhù)家中曾經(jīng)流淌過(guò)中水的管道,該小區業(yè)委會(huì )委員黃楊廣的感覺(jué)是無(wú)奈,又很惋惜:“中水利用肯定是個(gè)大好事,對節約用水、環(huán)保、節省業(yè)主開(kāi)支都有積極意義。”


  據了解,該小區業(yè)委會(huì )成立后停掉了中水有三個(gè)原因,一是中水反味兒,不少業(yè)主稱(chēng)家中利用中水沖廁臭味大;二是因為中水設施不停地壞,又不停地修,一旦中水停掉居民就不得不端盆接水沖廁所,特別麻煩;第三是維修中水管道等設施需要投入大量人力和物力,再加上小區回水量不夠,物業(yè)公司不得不往中水里摻加自來(lái)水。“這種狀況持續了兩年多時(shí)間,后續支持跟不上,中水成了‘雞肋’,最后無(wú)奈停掉了。”黃楊廣稱(chēng)。


  盡管家中已將中水改為自來(lái)水,但該小區仍有不少業(yè)主談及中水使用時(shí)感到懷念。“同樣是沖廁所,一噸中水比一噸自來(lái)水可省3元錢(qián),當然更重要的不是算經(jīng)濟賬,應該看到用中水減少了排污,節約了水資源。”該小區業(yè)主高女士稱(chēng),中水利用的前提是要干凈、衛生、檢查合格,“至于一噸中水多少錢(qián),高點(diǎn)兒低點(diǎn)兒都無(wú)所謂。”


  “斷供”代表的小區,如朝陽(yáng)區易構空間小區,2010年6月1日,1噸1元的中水用了5年后改成1噸4元的自來(lái)水。原因一是居民認為中水質(zhì)量差,二是物業(yè)認為供應中水價(jià)格倒掛。


  >>北京洋房


  收集雨水補足缺口


  北京洋房小區共696戶(hù)居民,常住居民300多戶(hù),建筑面積12.8萬(wàn)平方米。自2007年4月該小區首批100戶(hù)居民入住后,該小區就按照合同約定和開(kāi)發(fā)商承諾,開(kāi)始運營(yíng)小區中水系統。5年多來(lái),該小區中水系統不僅沒(méi)有停掉,而且因收集雨水補足了回水量,中水澆灌小區綠地又節約了大量水費。


  “2010年之前,我們小區的中水運營(yíng)也和其他小區一樣,核算向居民供應中水是賠錢(qián)的。”該小區長(cháng)城物業(yè)集團北京洋房管理處負責人王輝介紹,小區住戶(hù)少,但綠化面積有4萬(wàn)平米,所以物業(yè)集團出資,在2009年對該小區既有的中水系統進(jìn)行了技術(shù)改造,實(shí)現了小區內的雨、污分流,并對住戶(hù)內的洗浴、洗菜及雨水水源等進(jìn)行收集,通過(guò)小區中水系統處理后,送到住戶(hù)家內用來(lái)沖洗馬桶。“形成的污水則通過(guò)小區中水站污水處理系統處理后,排放到市政管網(wǎng)內,不會(huì )造成二次污染。”王輝算賬稱(chēng),“如果不改造,一年光綠化用水就得10多萬(wàn)元,而物業(yè)集團投資改造中水設施,將雨水和居民生活污水收集起來(lái)進(jìn)行再加工,也就是兩三年便收回了成本。”


  昨天下午,記者在該小區了解到,多位業(yè)主對物業(yè)公司改造中水系統,以致目前中水供應穩定表示肯定和支持。


  □呼吁


  中水系統閑置嚴重


  前不久,一直致力于中水利用研究的常青藤可持續發(fā)展研究所所長(cháng)林岳同她帶領(lǐng)的志愿者一起,以網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、走訪(fǎng)等形式,對北京市住宅小區中水利用情況作了一個(gè)全面而深入的調查,形成《北京市住宅小區中水設施調研報告》,提交北京相關(guān)部門(mén),呼吁小區中水利用走向良性發(fā)展。


  林岳在報告中指出,北京水資源緊缺形勢日益嚴峻,水環(huán)境改善呼聲日益強烈,而再生水已從補充水源上升為第二水源。1984年,北京開(kāi)展建筑中水試點(diǎn),2005年發(fā)展到400余個(gè)試點(diǎn)地,其中包括學(xué)校、賓館等,住宅小區有百余個(gè)。然而,在2006年的一項調查中,113個(gè)擁有中水設施的住宅小區中,只有53個(gè)還在使用中水。今年,常青藤研究所又抽取了34個(gè)住宅小區進(jìn)行調研,其中確定在運行的只有兩個(gè)。


  報告稱(chēng),居民家庭用水比例一般是“四三二一”,也就是馬桶用水占四成,洗衣機用水占三成,洗臉和洗澡用水占二成,廚房用水占一成,即在住宅小區采用中水沖廁后,居住區用水量將節省40%。報告對中水利用率低的原因進(jìn)行了分析,并建議相關(guān)部門(mén)要加強各環(huán)節監管。


  該研究所也指出,北京還有一些小區使用的是市政中水,無(wú)需小區內部自循環(huán)。然而,一些市政中水廠(chǎng)也難以承擔1元一噸的價(jià)格,其經(jīng)營(yíng)依賴(lài)政府補貼。


  □對話(huà)


  北京市節水辦再生水管理處副科長(cháng)高原:依據實(shí)際情況,看是否可以調整中水價(jià)格。


  四措施解決倒掛問(wèn)題


  記者:為何諸多小區已建或新建的中水設施建而未用?


  高原:我認為有以下幾個(gè)原因,其中價(jià)格倒掛是主因:一是大量中水設施建設質(zhì)量差,運營(yíng)成本高,中水建設方為房產(chǎn)公司,房產(chǎn)公司為節約成本投入不夠;二是價(jià)格倒掛,物業(yè)公司沒(méi)有積極性,目前北京中水定價(jià)統一為每噸1元,但經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)研究,目前中水制水成本最低為每噸1.46元,高者每噸近6元。即便在設計、施工質(zhì)量合格,設施運行正常的情況下,物業(yè)公司基本也虧本。制水成本高的另一個(gè)原因則是小區入住率低,中水水源量低,而中水需求量高,由此物業(yè)公司不得不摻自來(lái)水;三是中水運營(yíng)缺乏專(zhuān)業(yè)人員,目前都是由物業(yè)公司人員管理,再加上居民對中水的認識和重視程度也需要進(jìn)一步提高。


  據了解,因小區中水設施建設時(shí),只按照“有”、“沒(méi)有”去審批的,開(kāi)發(fā)商為了節約成本,所建設的中水設施標準低,這樣中水運行中就出現了水有異味、管道等設施經(jīng)常損壞等問(wèn)題。同時(shí),如果小區入住率低,回水量小,物業(yè)公司就需要摻自來(lái)水供應,中水處理的成本可達四五元,時(shí)間長(cháng)了只能停用。


  記者:有人認為小區建了中水設施而不運營(yíng),是監管缺失?


  高原:自1987年至今,政府相繼頒布了多項中水設施管理規定,但由于相關(guān)審批部門(mén)對住宅小區中水設施設計方案的審核重視不夠,加上節水部門(mén)對后期的監管力量相對薄弱,僅靠職權關(guān)系難以協(xié)調。但是,我們要求中水供應首先必須合乎標準,也會(huì )要求物業(yè)公司履行中水供應合同。


  記者:怎樣才能令小區中水設施做到良性運行?


  高原:中水利用是個(gè)大方向,重要的一點(diǎn)就是解決價(jià)格倒掛的問(wèn)題。我想有以下幾點(diǎn):一是從小區最初審批時(shí),就要嚴格中水設施建設的標準,按照標準建了,在后期運營(yíng)中就不會(huì )出現水質(zhì)差等問(wèn)題;二是節水部門(mén)要能更多參與到對小區節水設施建設的驗收及后期監管中來(lái);三是物業(yè)公司要提高對中水設施的運營(yíng)和管理水平,用專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行管理,當回水量不足的時(shí)候,能改造技術(shù)設施。比如,收集雨水補足水量處理缺口就是一個(gè)很好的辦法;四是對中水處理企業(yè)的補貼政策落實(shí)到位,依據實(shí)際情況,看是否可以調整中水價(jià)格。

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