為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的若干意見(jiàn)》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，水利部組織編制了《西部大開(kāi)發(fā)水利發(fā)展“十二五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），業(yè)以辦規計[2012]474號文印發(fā)?！兑巹潯诽岢隽?ldquo;十二五”及今后一段時(shí)期西部地區水利發(fā)展的目標任務(wù)，是指導今后五年西部地區水利改革發(fā)展的重要依據。
《規劃》確定西部地區水利發(fā)展主要目標為：到2015年，大江大河重點(diǎn)河段達到規劃防洪標準，重點(diǎn)中小河流和山洪災害重點(diǎn)防治區的防災減災能力顯著(zhù)提高，完成現有病險水庫除險加固任務(wù)，加快病險水閘除險加固；山洪災害防治區縣級及以下基層監測預警系統和群測群防體系基本建立；全面解決農村飲水安全問(wèn)題，大力推進(jìn)大型和重點(diǎn)中型灌區骨干工程續建配套與節水改造任務(wù)，加快小型農田水利建設，凈增農田有效灌溉面積1700萬(wàn)畝，新增農村水電裝機容量900萬(wàn)千瓦。建立健全水資源配置體系，基本形成支撐西部可持續發(fā)展的城鄉供水安全保障體系，新增供水能力160億立方米左右。水資源高效利用和有效保護體系基本建立，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降30%以上，新增高效節水灌溉面積2000萬(wàn)畝；新增水土流失綜合治理面積15萬(wàn)平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區及重點(diǎn)河湖的生態(tài)環(huán)境用水狀況初步改善；水利工程良性運行與管護機制基本形成，基層水利管理與服務(wù)體系初步建立，水利社會(huì )管理和公共服務(wù)能力顯著(zhù)增強。
《規劃》確定西部地區水利發(fā)展布局為：西北地區全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設，加快建設重點(diǎn)區域引調水工程，提高重要經(jīng)濟區和重點(diǎn)城市的供水保障能力；加大黃土高原等地區水土流失防治力度，加強坡耕地綜合整治力度；繼續做好塔里木河、黑河、石羊河等生態(tài)脆弱河流的修復治理，加強“三江源”等重點(diǎn)區域水源涵養和綜合治理力度；西南地區加強重點(diǎn)水源工程和抗旱應急備用水源工程建設，加強中小河流治理和山洪災害防治，全面提高城鄉供水安全保障和防御旱災的能力；加強石漠化的防治和崩崗治理，加大滇池等高原湖泊及江河上游地區生態(tài)保護與修復治理力度，改善和保護生態(tài)環(huán)境。
《規劃》確定西部地區水利重點(diǎn)建設主要任務(wù)為：一是大力提高區域水資源調蓄能力和供水保障能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程和江河湖庫水系連通及引調水工程建設，推進(jìn)農村飲水安全工程建設，推廣高效節水生活生產(chǎn)措施，加強水資源保護。二是突出加強農田水利建設。加強糧食生產(chǎn)核心區和后備產(chǎn)區的新灌區建設，推進(jìn)重點(diǎn)地區大型灌區和排澇泵站續建配套與節水改造，加強小型農田水利工程建設，增加農田有效灌溉面積，強化農業(yè)節水，積極發(fā)展牧區水利，提高草原載畜能力。三是著(zhù)力加強防洪薄弱環(huán)節建設。繼續推進(jìn)大江大河大湖治理，加快中小河流治理和病險水庫除險加固，強化山洪地質(zhì)災害防御和防洪非工程措施。四是加快水土保持和水生態(tài)環(huán)境修復。實(shí)施生態(tài)脆弱河湖的生態(tài)修復與綜合治理，進(jìn)一步擴大水生態(tài)系統保護與修復試點(diǎn)，加大重點(diǎn)地區水土保持生態(tài)建設與修復力度。
“十二五”時(shí)期，西部地區水利建設任務(wù)重、規劃投資強度大，通知要求各地區、各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，明確責任分工，落實(shí)政策措施，加強協(xié)調配合，保障規劃順利實(shí)施。
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