從巴西的庫里蒂巴到瑞典的馬爾默、從美國的伯克利到新加坡，都已經(jīng)成功地建設了聞名遐邇的生態(tài)城市。憑借其土地利用模式、交通運輸方式、社區管理模式、城市空間綠化等優(yōu)勢，迅速在全球形成了一股生態(tài)城市建設熱潮。如今，這股生態(tài)城市建設熱潮彌漫至中國。
有數字統計，目前全球生態(tài)城市計劃已經(jīng)突破180個(gè)，其中，中國申請建設的生態(tài)城市超過(guò)50座。
建設現代生態(tài)城市
隨著(zhù)人口的增多和城市化進(jìn)程的加快，城市能源、資源快速消耗，環(huán)境日益惡化，人類(lèi)居住的家園正面臨嚴峻的挑戰。在新一輪的城市規劃中，國內外不少城市紛紛提出建設生態(tài)城市的目標。
住房和城鄉建設部副部長(cháng)仇保興表示，“迄今為止，還沒(méi)有一項號召能像生態(tài)城市那樣在全國各地得到如此積極的相應，也沒(méi)有一項活動(dòng)能如此廣泛、深刻地改變人們的行為習慣和對傳統事物的認知，這意味著(zhù)無(wú)論在世界還是中國，生態(tài)城市都應該成為城市發(fā)展的努力方向。”
據統計，在中國，很多城市都在致力于建設生態(tài)城市，并且取得了不同程度的進(jìn)展。在環(huán)保部的系統里，有14個(gè)生態(tài)省、38個(gè)生態(tài)縣已作為生態(tài)城市的建設試點(diǎn)。
著(zhù)名能源專(zhuān)家、可持續發(fā)展研究中心清華大學(xué)低碳能源實(shí)驗室主任何建坤認為，走新型工業(yè)化道路、建設生態(tài)低碳城市既是應對全球環(huán)境問(wèn)題變革的趨勢，也是我國實(shí)現可持續發(fā)展的內在需求和戰略選擇。
生態(tài)城市不等于貧困經(jīng)濟
有觀(guān)點(diǎn)認為推廣城市生態(tài)化就等于貧困經(jīng)濟，認為生態(tài)即低碳，低碳就要犧牲經(jīng)濟發(fā)展。中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)潘家華對此表示不認可。他說(shuō)，低碳更需要高經(jīng)濟增長(cháng)和高生活福利，樹(shù)立生態(tài)觀(guān)念，也不可能限制常規的高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“如果沒(méi)有鋼鐵，沒(méi)有水泥，沒(méi)有重化工，我們的社會(huì )不可能發(fā)展，我們需要的是低污染和低排放的產(chǎn)業(yè)，并不是完全排斥任何高耗能產(chǎn)業(yè)。”“建設生態(tài)城市如同一場(chǎng)自主革命，在這個(gè)過(guò)程中，如果不能正確處理好低碳的發(fā)展目標，可能會(huì )制約城市發(fā)展;反之，將有利于城市加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加速向低碳能源結構的轉型。”中國社會(huì )科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(cháng)、可持續發(fā)展研究中心主任潘家華認為生態(tài)城市的建設并非一帆風(fēng)順。事實(shí)上，眾多專(zhuān)家們紛紛指出，中國目前有2.3億流動(dòng)人口，而這些人中超過(guò)70%是從農村流向城市，大規模的流動(dòng)人口使城市人口承載能力趨于飽和;同時(shí)，資源短缺和氣候變化因素以及我國生態(tài)城市建設規劃、評價(jià)指標體系不夠完善等也都是制約生態(tài)城市建設的問(wèn)題所在。
減排需政策和市場(chǎng)“護航”
“用經(jīng)濟手段保護生態(tài)系統，我們稱(chēng)為生態(tài)補償，這其實(shí)是比較容易實(shí)施的。”在推進(jìn)生態(tài)城市的建設中，中國著(zhù)名生態(tài)學(xué)家、中國工程院院士李文華建議在財政轉移支付中增加生態(tài)環(huán)境影響因素的權重，加大對生態(tài)脆弱和生態(tài)保護重點(diǎn)地區的支持力度，按照平等的公共服務(wù)原則，增加對中西部地區的財政轉移支付，并對重要生態(tài)區域或生態(tài)要素實(shí)施國家購買(mǎi)，建立長(cháng)效投入機制。
“要推進(jìn)生態(tài)城市的建設，應該依靠緊湊、低碳、經(jīng)濟的布局原則來(lái)補足。”住房和城鄉建設部總規劃師唐凱說(shuō)，而這就需要政策上的支持。
記者了解到，住房和城鄉建設部已聯(lián)合國家各有關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)文件，給予財政支持，同時(shí)還將舉辦各類(lèi)活動(dòng)，比如每年9月22日在全國開(kāi)展無(wú)車(chē)日，現在有150多個(gè)城市都已經(jīng)簽約;鼓勵建設環(huán)保城市，包括綠色建筑、可再生能源的使用等。
此外，關(guān)于生態(tài)城市的考核標準也將陸續推出，主要包括土地緊湊使用;資源節約和循環(huán)利用水平;綠色建筑水平;生物多樣性;綠色交通;拒絕高能耗、高排放工業(yè)項目等。
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