10月中旬，記者對太湖流域多個(gè)農村生活污水治理設施進(jìn)行了調查。
自2007年太湖水污染事件以來(lái)，我省太湖流域新建農村生活污水處理設施3580多處，受益農戶(hù)近50萬(wàn)戶(hù)，更為太湖筑起了“天羅地網(wǎng)”式的無(wú)形堤壩。
蓮花島上，濕地型污水處理設施由德國生態(tài)協(xié)會(huì )提供技術(shù)，將集納了周邊39戶(hù)農家生活污水的總管接到一個(gè)地下調節池中，當水量到達一定高度后，系統便自動(dòng)將污水先后噴淋至填鋪了專(zhuān)業(yè)濾料的蘆葦叢、美人蕉陣中，最終出來(lái)的尾水水質(zhì)可達一級A標準，再排入陽(yáng)澄湖。附近農民李金福告訴記者，以前污水隨便倒，2009年政府幫他家接了管，現在“河灘邊上水都清了”。
無(wú)錫南漕鎮上的生活污水，和鎮區的印染廢水、化工廢水等工業(yè)污水一并接入了南漕污水處理廠(chǎng)；在蘇州市吳中區橫涇街道新路村陳家浜，適用于土地緊張地區的“地埋式”污水處理設施，較好地解決了45戶(hù)農戶(hù)的生活污水出路；昆山市張浦鎮姜杭村、千燈鎮吳橋鎮的農村生活污水則采用“膜”工藝進(jìn)行了處理，也對當地環(huán)境改善起到了重要作用。
昆山姜杭村72歲的老人趙根泉告訴記者：“以前水是臭的，大家什么東西都往里面倒；現在污水接管了，雨水、污水還分開(kāi)接，水也變干凈了，你看還有誰(shuí)亂倒？”
據省太湖辦主任朱鐵軍介紹，目前太湖流域農村生活污水治理一般采用四種模式：一是接入市政污水管網(wǎng)集中處理，一般用于經(jīng)濟高度發(fā)達、城鎮化水平較高地區；二是有動(dòng)力處理，在蘇州等經(jīng)濟發(fā)達地區的新建農民集中居住區運用較多；三是微動(dòng)力-人工濕地生態(tài)凈化處理，是當前我省太湖地區采用的主要模式；四是無(wú)動(dòng)力處理設施，主要在蘇南部分經(jīng)濟薄弱地區采用。
記者在采訪(fǎng)中了解到，江蘇太湖流域之所以能夠在農村生活污水治理方面走在全國前列，關(guān)鍵在于兩條：第一，規劃先行，制度保障。省住建廳、省農委等部門(mén)相繼出臺了《太湖流域農業(yè)面源污染防治規劃》、《農村生活污水處理適用技術(shù)指南》等一系列規劃和政策性文件，2010年省人大還對《江蘇省太湖水污染防治條例》進(jìn)行了修訂，對農村生活污水處理提出了更高要求。第二，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，大膽創(chuàng )新管理方式。2009年，蘇州市農林局與水務(wù)局聯(lián)合成立蘇州市農村生活污水治理辦公室，專(zhuān)職負責該項工作的推進(jìn)、考核；2011年，常州市武進(jìn)區農林局、環(huán)保局、財政局聯(lián)合出臺相關(guān)規定，進(jìn)一步明確了三部門(mén)職責。
蘇州市水利局副局長(cháng)夏堅介紹，前幾年“重在建設”，但逐漸發(fā)現了一些問(wèn)題，比如有的污水處理設施正常運轉率不高，維護管養的經(jīng)費也是個(gè)難題。近兩年，蘇州重點(diǎn)研究管護問(wèn)題，今年2月蘇州市政府下發(fā)了專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，著(zhù)力解決管理體制不健全、管理責任主體不清晰、運行經(jīng)費來(lái)源不明確等方面的問(wèn)題，要求因地制宜盡快建立起長(cháng)效管理機制。
事實(shí)上，部門(mén)地區已嘗試建立長(cháng)效管理機制。今年以來(lái)，蘇州市吳中區區、鎮二級各拿出150萬(wàn)，由區水務(wù)、財政和環(huán)保聯(lián)合分開(kāi)招標，選定了3家專(zhuān)業(yè)化的運行維護單位，負責全區93處獨立設施的運行維護；常熟市則擇優(yōu)選定了一家專(zhuān)業(yè)的運行維護公司，由市住建局牽頭，與設施產(chǎn)權方（各鎮）、第三方運營(yíng)公司簽訂了委托運行協(xié)議，住建負責運營(yíng)日常監管、環(huán)保負責定期抽測水質(zhì)、財政負責撥付運營(yíng)經(jīng)費。
對于污水處理設施的種類(lèi)，蘇州市太湖辦副主任洪維民認為不宜過(guò)多，“我想一個(gè)鎮最多采用兩三種方式，這樣也便于管護。”他還提出：目前農村生活污水處理，住建部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、太湖辦都給予了補貼，能不能將這多種經(jīng)費交給當地縣一級政府統籌支配，以產(chǎn)生“握指成拳”的效用？
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