17日,省人大農林委員會(huì )副主任委員吳兵向省十一屆人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議作了省人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《黑龍江省濕地保護條例》貫徹實(shí)施情況的報告。報告顯示,今年起,省財政每年拿出1000萬(wàn)元作為省級財政濕地保護補助專(zhuān)項資金,同時(shí)還在預算中安排150萬(wàn)元的濕地認定專(zhuān)項資金,啟動(dòng)了濕地認定工作。目前濕地認定工作已進(jìn)入數據核實(shí)和制圖階段,年內將發(fā)布第一批濕地名錄。
報告中說(shuō),我省是濕地資源大省,天然濕地8340萬(wàn)畝,約占全國天然濕地面積的七分之一、全省國土面積的十分之一。2003年我省出臺了我國第一部濕地保護條例,把濕地建設和保護進(jìn)一步納入了法制化軌道。在此基礎上,開(kāi)展了以“大宣傳、大構架、大聯(lián)合、大產(chǎn)業(yè)、大論壇、大提升”為主要內容的“六大工程”,推動(dòng)了我省濕地保護建設的快速發(fā)展。
報告顯示,近年來(lái),我省加快了濕地保護體系建設步伐,新增七星河、珍寶島和南甕河3處國際重要濕地,新建40處濕地自然保護區和15處國家濕地公園,擴大保護面積186萬(wàn)公頃。全省已建成濕地類(lèi)型自然保護區79處,其中國家級19處,省級60處,有扎龍等國際重要濕地7處,38.8%的天然濕地納入了保護范圍。積極開(kāi)展了濕地生態(tài)系統恢復工作,全省累計恢復濕地13.5萬(wàn)畝。省政府從2009年起設立了扎龍濕地專(zhuān)項補水資金,每年投入400萬(wàn)元,年均補水2.5億立方米。2012年起,省財政每年拿出1000萬(wàn)元作為省級財政濕地保護補助專(zhuān)項資金。同時(shí)還在預算中安排150萬(wàn)元的濕地認定專(zhuān)項資金,啟動(dòng)了濕地認定工作,目前濕地認定工作已進(jìn)入數據核實(shí)和制圖階段,年內將發(fā)布第一批濕地名錄。近兩年還爭取中央財政濕地保護補助項目17個(gè),投入資金6350萬(wàn)元,建立了濕地生態(tài)監測定位站、購置監控設備。今年2月,黑龍江省濕地保護管理中心的成立,結束了濕地大省沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理機構的狀況。
報告指出了條例實(shí)施中存在的問(wèn)題:補水機制還不完善,水源污源日漸凸顯;保護機構不夠健全,管理體制還應理順;保護規劃有待出臺,配套資金落實(shí)困難;濕地生態(tài)監測有待加強,資源狀況評價(jià)急需推進(jìn)。為此,報告有針對性地提出了意見(jiàn)和建議。