從大理古城去漁村雙廊,一路環(huán)洱海而行,途經(jīng)的村子,向著(zhù)路的方向,總能不時(shí)看到“要像保護眼睛一樣保護洱海”等宣傳標語(yǔ)。
昆明滇池邊,游人遠眺,遠山處是聶耳墓。4、5月份的時(shí)候,從遠處遷徙來(lái)的海鷗,在湖面上飛來(lái)飛去。
麗江瀘沽湖畔,摩梭人走婚的習俗,那個(gè)《西游記》里的女兒國,掩映在青山綠水間。
如此的高原湖泊,在云南,還有陽(yáng)宗海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖、澄海、異龍湖。支持滇池、撫仙湖、洱海、異龍湖水污染防治的內容寫(xiě)入了2011年5月出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》中。2012年4月,九大高原湖泊水污染防治“十二五”規劃由國務(wù)院批復實(shí)施,規劃項目295個(gè),總投資552.74億元。據不完全統計,截至今年7月,已完成開(kāi)工項目19項,在建項目113項,累計完成投資121.34億元。
水質(zhì)總體趨于好轉
《九湖水質(zhì)監測報告》顯示,2012年上半年較2010年底相比,九湖綜合營(yíng)養狀態(tài)指數均有不同程度下降,滇池外海、異龍湖分別下降了7.96%、9.22%,主要入湖污染物也呈下降趨勢,撫仙湖總氮下降了13.3%,異龍湖、星云湖、洱??偟謩e下降了17.48%、10.45%、9.09%。
目前,瀘沽湖、撫仙湖保持地表水Ⅰ類(lèi)水質(zhì),澄海水質(zhì)穩定在Ⅲ類(lèi)水質(zhì)(氟離子除外),達到水環(huán)境功能要求;洱海水質(zhì)在Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)之間波動(dòng),陽(yáng)宗海水質(zhì)在Ⅲ類(lèi)、Ⅳ類(lèi)之間波動(dòng),滇池、星云湖、杞麓湖、異龍湖水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)。
不過(guò)九湖水污染綜合防治領(lǐng)導小組也表示,連續4年的持續干旱少雨,讓九湖治理保護的壓力進(jìn)一步加大。與2008年同期相比,平均水位下降1米左右,減少湖容量9.87億立方米,其中陽(yáng)宗海水位下降4.48米,與2010年相比,陽(yáng)宗海綜合營(yíng)養狀態(tài)指數升高6.90%。
多管齊下治污染
滇池是九湖治理中的一枚鋼釘。
滇池補水的源頭工程牛欄江德澤水庫樞紐已經(jīng)下閘蓄水。工程全部竣工后,牛欄江將以每年不低于6億方的補水量,至少連續20年向滇池補水,使滇池的水資源形勢發(fā)生根本變化。
為實(shí)現工程通水后進(jìn)入滇池的水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi),昆明開(kāi)展了牛欄江流域水污染防治以及補水入湖清水通道建設,開(kāi)工建設主城區污水處理廠(chǎng)尾水外排及資源利用工程,實(shí)施金汁河系統配水通道綜合整治、盤(pán)龍江景觀(guān)提升改造及排污口整治工程、??陂l改造及??诤雍拥勒喂こ?。全面啟動(dòng)牛欄江流域內9座重點(diǎn)鄉鎮和509個(gè)村莊污水處理以及垃圾清運系統建設。建成兩座縣城污水處理廠(chǎng)和生活垃圾處理工程,實(shí)施工業(yè)園區廢水“零排放”,在牛欄江兩側200米范圍內禁養畜禽,關(guān)閉搬遷6143戶(hù)養殖戶(hù)共8.66萬(wàn)頭(羽、只)畜禽。
云南省科技廳組織云南大學(xué)實(shí)施“沉淀吸附法”治理陽(yáng)宗海湖泊水體砷污染技術(shù),在九湖流域城市生活污水處理、村落環(huán)境綜合整治、河道整治工程中,科學(xué)地應用生物膜處理系統、土壤滲濾系統、生態(tài)填料土地處理系統等先進(jìn)技術(shù),提升了九湖治理的科技水平,取得了良好的環(huán)境效益。
加快產(chǎn)業(yè)結構調整,嚴格九湖流域行業(yè)準入。云南省發(fā)改委鼓勵和引導滇池流域、陽(yáng)宗海流域和牛欄江流域老企業(yè)向園區集中集群發(fā)展,對符合入園條件的企業(yè),列出時(shí)間表按照順序進(jìn)行搬遷改造。
2011年至2012年6月,九湖流域已經(jīng)淘汰落后產(chǎn)能煉鐵108萬(wàn)噸,煉鋼35萬(wàn)噸,焦炭90萬(wàn)噸。九湖流域共有73戶(hù)通過(guò)資源綜合利用認定的企業(yè),共綜合利用工業(yè)固廢2339萬(wàn)噸,減輕了工業(yè)三廢對九湖流域水體的污染。
此外,還推進(jìn)九湖流域農業(yè)面源污染治理,在流域測土配方施肥,提高秸稈等農作物廢棄物綜合利用率,開(kāi)展規?;笄蒺B殖企業(yè)污染治理。
探尋解決資金之困
“差錢(qián)”,在治理項目的資金配套上,各個(gè)市、州的負責人都提到了這個(gè)問(wèn)題。
九湖水污染綜合防治領(lǐng)導小組辦公室稱(chēng),兩年來(lái),九湖治理已經(jīng)投入121.34億元,但距552.74億元的需求相去甚遠,尤其是大部分工程尚未動(dòng)工建設,后3年的投入量會(huì )更大。
云南提出要更多地運用市場(chǎng)化方式推進(jìn)污染治理,采用鼓勵和引導民間資本、尋求國外貸款、與國內金融機構建立穩定合作關(guān)系、通過(guò)證券市場(chǎng)融資等方式,擴大資金來(lái)源。
云南省發(fā)改委提出,積極支持州市采?。拢裕ńㄔO-移交)模式、污水處理收費權質(zhì)押等直接融資方式,吸引國內外有實(shí)力的企業(yè)加入九湖治理行業(yè),增加資本金投入。