3月13日,水利部召開(kāi)治理水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組第八次會(huì )議,傳達貫徹中央治理工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題和中央加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查工作領(lǐng)導小組會(huì )議精神,總結2011年工作,研究部署2012年水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作。水利部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)矯勇強調,要深入貫徹落實(shí)中央精神,準確把握形勢要求,緊密結合水利實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)2012年水利專(zhuān)項治理和監督檢查工作。會(huì )議由水利部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長(cháng)董力主持。水利部總工程師汪洪出席會(huì )議。
矯勇充分肯定了2011年水利部專(zhuān)項治理工作取得的成績(jì)。他指出,2011年,中央把對各地區各部門(mén)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)情況開(kāi)展監督檢查作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查的主要內容,把水利行業(yè)作為工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。水利部黨組高度重視專(zhuān)項治理和監督檢查工作,陳雷部長(cháng)多次做出指示和部署,并與監察部建立聯(lián)合監督檢查機制。水利部和各級水利部門(mén)堅決貫徹中央決策,緊密結合水利實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展工作,完善檢查體系,科學(xué)制定方案,形成了貫徹落實(shí)《決定》情況監督檢查合力;組織集中檢查,強化整改落實(shí),保證了貫徹落實(shí)《決定》情況監督檢查實(shí)效;強化機制創(chuàng )新,出臺指導文件,加快了水利工程建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設步伐。在中央的統一部署和水利部黨組的正確領(lǐng)導下,在部領(lǐng)導小組各成員單位和有關(guān)單位的共同努力下,2011年中央1號文件貫徹落實(shí)情況監督檢查和水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作進(jìn)展順利,取得了重要的階段性成果。
矯勇深入分析了當前水利工作面臨的新形勢新要求。他指出,當前大規模水利建設點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣,任務(wù)重、時(shí)限緊,且和人民群眾切身利益密切相關(guān),中央對水利建設要求高,社會(huì )關(guān)注度也高,組織實(shí)施和監管難度大,再加之水利建設領(lǐng)域仍存在一些問(wèn)題,搞好水利建設與管理面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。水利行業(yè)深入扎實(shí)做好專(zhuān)項治理和轉方式監督檢查工作,查找整改問(wèn)題,改進(jìn)管理方式,完善長(cháng)效機制,對保障大規模水利工程建設健康發(fā)展,更具有十分重要的現實(shí)和長(cháng)遠意義。
矯勇強調,2012年是加快水利改革發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年,中央決策的政策效力將充分顯現,《決定》確定的十項水利建設任務(wù)將加快推進(jìn),水利建設將迎來(lái)新的高潮。中央已經(jīng)明確了專(zhuān)項治理和轉方式監督檢查工作的目標任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體要求,一定要提高思想認識,緊密結合水利實(shí)際抓好落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)2012年相關(guān)工作。
一要著(zhù)力抓好中央1號文件精神貫徹落實(shí)的監督檢查。要充分發(fā)揮加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查平臺的作用,加強與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調,進(jìn)一步明確責任,加快進(jìn)度,做好跟蹤檢查,促進(jìn)相關(guān)配套政策的盡早出臺和貫徹落實(shí)。要全力配合做好上半年中央加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式監督檢查領(lǐng)導小組組織的集中檢查,制定周密科學(xué)的檢查方案,推動(dòng)各地對中央決策部署不折不扣地落實(shí)。圍繞中央提出的水利四大目標體系的要求,重點(diǎn)監督檢查加強水利薄弱環(huán)節建設、建立穩定增長(cháng)的水利投融資機制、實(shí)行最嚴格的水資源管理制度和推進(jìn)水利重點(diǎn)領(lǐng)域改革的落實(shí)情況。
二要著(zhù)力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域水利建設項目的監督檢查。2012年,水利部和監察部將把農村飲水安全建設項目作為工程治理的重點(diǎn),開(kāi)展集中檢查。在配合做好中央組織的監督檢查工作的同時(shí),要針對當前水利建設的特點(diǎn),做好病險水庫除險加固、中小河流治理和山洪地質(zhì)災害、農田水利等重點(diǎn)水利建設領(lǐng)域的監督檢查工作。要堅持原則,把握政策,講究方法,嚴格履行監督檢查職責,采取靈活多樣的檢查方式,借助專(zhuān)家力量,確保監督檢查的深度和質(zhì)量。
三要著(zhù)力抓好重點(diǎn)環(huán)節的專(zhuān)項治理工作。既要按照中央部署,做好招標投標、質(zhì)量安全等重點(diǎn)環(huán)節的治理,又要緊密結合水利建設實(shí)際,加大對項目決策、前期工作、建設實(shí)施、資金使用等環(huán)節的治理力度,重點(diǎn)治理水利項目前期工作質(zhì)量不高、基層項目法人組建不規范、質(zhì)量管理責任不落實(shí)、配套資金不落實(shí)、資金使用不規范等影響水利發(fā)展大局的突出問(wèn)題。
四要著(zhù)力抓好水利建設領(lǐng)域長(cháng)效機制建設。要加強對民生水利工程集中建設管理模式的推行,完善和提升民生水利工程的建管水平;進(jìn)一步完善水利工程建設領(lǐng)域項目信息公開(kāi)和誠信體系,研究建立市場(chǎng)主體信用等級與市場(chǎng)準入、資質(zhì)管理、投標資格管理掛鉤的機制;大力開(kāi)展水利工程建設領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制的成果推廣,對水利工程建設領(lǐng)域的權力運行實(shí)施全過(guò)程監督;出臺指導意見(jiàn),推進(jìn)水利工程建設項目招標投標進(jìn)入政府主導的公共交易市場(chǎng)進(jìn)行交易,加強水利行業(yè)行政監管,促進(jìn)水利建設項目招投標公開(kāi)陽(yáng)光、規范有序。
水利部治理水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組、病險水庫除險加固工作領(lǐng)導小組成員以及有關(guān)司局和單位的負責人參加會(huì )議。會(huì )議聽(tīng)取了部治理水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組辦公室(建管司)關(guān)于2011年專(zhuān)項治理工作情況和2012年工作打算的匯報,農水司、建管司分別具體匯報了農村飲水安全項目檢查方案和水庫除險加固春季檢查方案,會(huì )議對《2012年水利工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作要點(diǎn)(討論稿)》和水庫除險加固2011年考核結果進(jìn)行了討論和審議。會(huì )議要求會(huì )后各相關(guān)司局要按照水庫除險加固春季檢查方案,立即行動(dòng)起來(lái),深入建設一線(xiàn)開(kāi)展監督檢查,確保病險水庫加固任務(wù)如期完成。