良好的生態(tài)環(huán)境是云南最大的特色之一,也是云南省加快發(fā)展的重要支撐。云南要堅持生態(tài)立省,以最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現最大的經(jīng)濟社會(huì )效益,堅持在保護中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護,運用多種手段保護環(huán)境。
——云南省委書(shū)記秦光榮
一直以來(lái),云南省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作,省第八次黨代會(huì )確立了生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰略,全面實(shí)施七彩云南保護行動(dòng)等一系列重大舉措,初步形成了政府主導、部門(mén)協(xié)作、全民參與的環(huán)境保護機制。全省環(huán)保事業(yè)取得重大進(jìn)展,污染減排進(jìn)展順利,全省環(huán)境質(zhì)量明顯好轉。在“十二五”期間,云南將實(shí)施主要污染物減排、環(huán)境基礎設施公共服務(wù)、環(huán)境改善民生保障等八大重點(diǎn)工程,總投資約625億元。
數說(shuō)云南
140萬(wàn)噸
“十一五”全省建成68個(gè)污水處理項目,新增截污管網(wǎng)3979.3千米,新增污水處理能力140.5萬(wàn)噸/日。
171億元
“十一五”期間,滇池治理投入171.77億元,是“十五”總投資22.32億元的7.7倍。
365天
2010年昆明市主城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數由2005年的203天上升為365天,達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。
昆明主城每天處理污水110萬(wàn)噸
在城鎮污水處理廠(chǎng)建設方面,“十一五”全省建成68個(gè)污水處理項目,新增截污管網(wǎng)3979.3千米,新增污水處理能力140.5萬(wàn)噸/日。昆明市主城區污水處理能力實(shí)現翻番,由原來(lái)的55.5萬(wàn)噸/日躍升到110.5萬(wàn)噸/日。
“十二五”期間,繼續實(shí)施“縣縣”建設污水處理廠(chǎng)工程,推進(jìn)重點(diǎn)流域和地區建制鎮生活污水處理廠(chǎng)(站)建設工程,新建昆明市新城區撈魚(yú)河污水處理廠(chǎng),完善污水管網(wǎng)收集設施,使污水處理設施負荷率提高到80%以上,全省城鎮污水處理率達到85%以上。改造升級現有污水處理設施,向不達標水體排放的污水處理廠(chǎng)排放控制標準一級B標準,部分地區根據地方標準或流域水質(zhì)要求,提高至一級A或更嚴格的標準,滇池等重點(diǎn)流域污水處理要增加除氮、磷設施。
到2015年,新建再生利用工程75個(gè),改擴建再生利用工程11個(gè),力爭全省污水處理廠(chǎng)再生水回用率達到22.52%。
十一五204億元治理九湖水污染
《云南省環(huán)境保護“十二五”規劃》中提出:到2015年,主要污染物排放總量持續削減,六大江河和九大高原湖泊水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉,重金屬污染得到有效控制,生物多樣性保護取得明顯成效;全省化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別比2010年減少6.2%、8.1%,二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2010年減少4%、5.8%。
“十一五”期間,我省加大了湖泊治理資金的投入。初步統計,九湖水污染防治共投入204億元,是“十五”總投資40.8億元的近5倍。其中,滇池治理投入171.77億元,是“十五”總投資22.32億元的7.7倍。撫仙湖首次得到國家5000萬(wàn)元治理資金的支持。未來(lái)5年,將推進(jìn)湖泊“五大體系建設”,以大幅度削減入湖主要污染物為核心,到十二五末,總體上消滅劣Ⅴ類(lèi)湖泊水體,滇池水污染治理取得明顯突破,撫仙湖、瀘沽湖、洱海、程海水體質(zhì)量繼續保持穩定,陽(yáng)宗海砷污染治理取得明顯成效,穩定達到水環(huán)境功能要求,星云湖、杞麓湖、異龍湖水質(zhì)有所改善。
飲用水源一級保護區退耕還林
同時(shí)通過(guò)調水、清淤和河岸陸域整治等工程措施,提高城市河道的自?xún)裟芰?,?015年,力爭16個(gè)州(市)所在地主要河道消除黑臭,初步恢復生態(tài)和景觀(guān)功能。昆明、曲靖等國家環(huán)保重點(diǎn)城市要完成城市內河的全面整治,并達到水體功能目標。
采取經(jīng)濟、技術(shù)、工程和必要行政手段,分區控制飲用水水源保護區內非點(diǎn)源污染,在飲用水源一級保護區,通過(guò)土地置換、經(jīng)濟補償、土地征用等措施,實(shí)施退耕還林還草;在二級保護區,發(fā)展生態(tài)農業(yè)和有機農業(yè),推進(jìn)畜禽糞便和農作物秸稈資源化利用。昆明、曲靖和玉溪飲用水源地力爭每年做一次全指標監測,其他集中式飲用水源地爭取每三年進(jìn)行一次全指標監測。
風(fēng)景名勝區列為噪聲敏感區
“十一五”期間,我省大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年日均濃度均呈下降趨勢。昆明、曲靖、玉溪空氣環(huán)境質(zhì)量位居全國113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的前列,16州市所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于二級標準的城市由2005年的12個(gè)上升至2010年的15個(gè),其中昆明市由2005年的203天上升為2010年的365天。全省酸雨頻率由2005年的12.8%下降為2010年的8.38%,降幅為35%,全省受酸雨影響范圍、頻率及強度明顯減少。16個(gè)州(市)所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量好于二級標準的天數超過(guò)292天的城市比例大于85%。
以昆明、曲靖、玉溪等城市為重點(diǎn),開(kāi)展聲環(huán)境功能區劃,從布局上避免噪聲擾民問(wèn)題。強化施工噪聲污染防治,實(shí)施城市建筑施工環(huán)保公告制度,推進(jìn)噪聲自動(dòng)監測系統對建筑施工進(jìn)行實(shí)時(shí)監督,鼓勵使用低噪聲施工設備和工藝。風(fēng)景名勝區、自然保護區等地聲環(huán)境管理,應列為噪聲敏感區加以保護。
部分州市達到省級生態(tài)建設標準
開(kāi)展省級生態(tài)州(市)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉鎮、生態(tài)村和州市級生態(tài)村建設,在未來(lái)5年,力爭部分州(市)達到省級生態(tài)州(市)建設標準,部分縣(市、區)達到國家級生態(tài)縣建設標準;生態(tài)工業(yè)示范園區建設爭取1家達到國家級生態(tài)工業(yè)示范園區標準,5家達到省級生態(tài)工業(yè)示范園區建設標準。還將繼續推進(jìn)綠色系列創(chuàng )建,現有州(市)級綠色學(xué)校40%創(chuàng )建成省級綠色學(xué)校,綠色學(xué)校比例達到全省各級各類(lèi)學(xué)校(幼兒園)的10%-15%?,F有州(市)級綠色社區80%創(chuàng )建成省級綠色社區,全省綠色社區的比例達到全省社區總數的10%以上。全省新增各級各類(lèi)環(huán)境教育基地50個(gè)。
加速淘汰黃標柴油車(chē)
嚴格執行老舊機動(dòng)車(chē)強制淘汰制度,加速淘汰黃標柴油車(chē)(污染物排放達不到國3標準的柴油車(chē))。提高機動(dòng)車(chē)環(huán)境準入門(mén)檻,禁止不符合國家機動(dòng)車(chē)排放標準車(chē)輛的銷(xiāo)售和注冊登記。按照國家要求,嚴格實(shí)施第IV階段機動(dòng)車(chē)排放標準,2013年重型柴油車(chē)實(shí)施第Ⅴ階段機動(dòng)車(chē)排放標準。昆明等城市要加強機動(dòng)車(chē)污染的監測,適時(shí)開(kāi)展機動(dòng)車(chē)保有量總量控制。逐步加大燃氣汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)等清潔能源汽車(chē)的使用力度。