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　　隨后，會(huì )議聽(tīng)取了省環(huán)境監測中心站、環(huán)境信息與監控中心、流域處、污防處、辦公室(信訪(fǎng)辦)、環(huán)境保護宣傳中心等單位的匯報，提出了突出環(huán)境問(wèn)題，確定了重點(diǎn)監察內容。

 

　　像這樣的全省環(huán)境形勢分析會(huì )，自2010年1月以來(lái)，山東省環(huán)保廳已經(jīng)連續召開(kāi)了21次，搭建起了全省環(huán)境形勢分析平臺。

 

　　前身

 

　　定期開(kāi)“四個(gè)辦法”旬查例會(huì )

 

　　作為經(jīng)濟大省、人口大省，山東省污染源點(diǎn)多面廣，面對全省上千家重點(diǎn)排污企業(yè)和城鎮污水處理廠(chǎng)，如何有效監管、保障環(huán)境安全？近年來(lái)，山東省不斷完善環(huán)境監測、監察制度和手段，逐步打造制度化、數字化和經(jīng)?；沫h(huán)境監管體系，確保環(huán)境質(zhì)量持續改善。

 

　　山東省環(huán)保廳先后出臺了《全省重點(diǎn)企業(yè)監管辦法(試行)》、《全省污水處理廠(chǎng)水質(zhì)監管辦法(試行)》、《全省主要河流水質(zhì)監測辦法(試行)》和《全省17個(gè)設區城市建成區空氣質(zhì)量監管辦法(試行)》等“四個(gè)辦法”。

 

　　“四個(gè)辦法”明確了環(huán)境監管“誰(shuí)去干、怎么干、什么時(shí)間干、干到什么程度”等方面的問(wèn)題。以此為基礎，山東省每月定期召開(kāi)“四個(gè)辦法”旬查例會(huì )，通報環(huán)境執法監管情況，分析在線(xiàn)和人工監測數據，掌握重點(diǎn)企業(yè)、城市污水處理廠(chǎng)、設區城市空氣質(zhì)量狀況以及主要河流斷面和飲用水水源地水質(zhì)情況，確定下一階段的環(huán)境監察、監測重點(diǎn)難點(diǎn)，研究落實(shí)環(huán)境違法、違規企業(yè)的整改措施，對發(fā)現的突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

 

　　“四個(gè)辦法”旬查例會(huì )是山東省環(huán)境形勢分析會(huì )的雛形。2010年1月，山東省環(huán)保廳長(cháng)辦公會(huì )決定，在實(shí)施“四個(gè)辦法”的基礎上，每月召開(kāi)一次全省環(huán)境形勢分析專(zhuān)題會(huì )，由廳長(cháng)親自主持，相關(guān)職能部門(mén)參加，建立環(huán)境形勢分析研究綜合平臺，分析環(huán)境形勢，研究措施意見(jiàn)，解決突出環(huán)境問(wèn)題。

 

　　完善

 

　　以制度形式作出明確規定

 

　　山東省環(huán)保廳近日正式印發(fā)了《全省環(huán)境形勢分析會(huì )議制度》，以制度形式對全省環(huán)境形勢分析會(huì )作出了明確規定。

 

　　根據這一文件，全省環(huán)境形勢分析會(huì )每月召開(kāi)一次，原則上于每月10日上午9時(shí)召開(kāi)，逢節假日順延至下一個(gè)工作日。會(huì )議由廳長(cháng)主持，廳領(lǐng)導和有關(guān)處室、直屬單位主要負責人參加。主要負責人不能參會(huì )的應至少提前一天向廳長(cháng)請假，并指派其他負責人代替參會(huì )。

 

　　根據規定，相關(guān)處室和單位主要負責人采用幻燈片形式匯報，內容應當簡(jiǎn)明扼要。廳領(lǐng)導和參會(huì )處室、單位主要負責人針對環(huán)境形勢展開(kāi)討論。根據匯報和討論情況，確定突出環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)監察內容，做出部署。

 

　　在形勢分析專(zhuān)題會(huì )上，表格與文字、圖片有機組合，省環(huán)境監察總隊清晰地再現了8月主要河流斷面和重點(diǎn)監管企業(yè)抽查比對監測情況，詳細列出了超標排污企業(yè)和河流斷面的監測時(shí)間、水質(zhì)狀況、超標倍數等信息。

 

　　記者注意到，不僅省環(huán)境監察總隊、省環(huán)境監測中心站的匯報材料圖文并茂，其他處室、直屬單位的匯報也都做到了條目清晰、重點(diǎn)突出。

 

　　衛星地圖上標注有排污單位達標情況、河流斷面水質(zhì)情況等信息，并在匯報中嵌入對相關(guān)企業(yè)、河流斷面的執法檢查、監測視頻，生動(dòng)地再現了執法人員現場(chǎng)執法檢查情況。形勢分析會(huì )打破傳統的文字和表格匯報形式，圖文并茂，讓大家迅速、清晰、準確地了解全省重點(diǎn)污染源達標狀況和環(huán)境質(zhì)量改善情況。

 

　　效果

 

　　環(huán)境管理綜合水平在提升

 

　　山東省環(huán)保廳明確，形勢分析會(huì )由污染物排放總量控制處負責組織，由省環(huán)境信息與監控中心負責保障視頻會(huì )議系統等有關(guān)設備處于正常狀態(tài)，由污染物排放總量控制處負責整理會(huì )議紀要，在一個(gè)工作日內報廳長(cháng)審定。

 

　　根據部署，重點(diǎn)環(huán)境監察內容由污染物排放總量控制處于會(huì )議結束兩個(gè)工作日內，交省環(huán)境監察總隊辦理；突出環(huán)境問(wèn)題和會(huì )議確定的任務(wù)由各處室、單位按照分工認真抓好落實(shí)；突出環(huán)境問(wèn)題和任務(wù)落實(shí)情況由污染物排放總量控制處每季度調度匯總一次，并在全省環(huán)境形勢分析會(huì )上通報。

 

　　在每次形勢分析會(huì )后，山東省環(huán)保廳都要召開(kāi)由市、縣(市、區)環(huán)保部門(mén)參加的全省環(huán)境形勢通報視頻會(huì )，使全省各級環(huán)保部門(mén)第一時(shí)間了解環(huán)境形勢和重點(diǎn)工作等情況。

 

　　山東省環(huán)保廳還要求各處室、直屬單位每月開(kāi)展工作形勢分析，正確把握形勢，明確工作重點(diǎn)；各市、縣(市、區)環(huán)保局每月也要召開(kāi)市、縣環(huán)境形勢分析會(huì )，針對發(fā)現的突出環(huán)境問(wèn)題和薄弱環(huán)節，迅速查明情況、分析原因，提出切實(shí)可行的工作方案和過(guò)硬措施，做到省、市、縣環(huán)保部門(mén)三級聯(lián)動(dòng)，切實(shí)維護環(huán)境安全。

 

　　通過(guò)這一平臺，全省環(huán)境形勢分析透徹、到位，突出環(huán)境問(wèn)題找得準，環(huán)境執法鐵拳打得狠、打得穩、打得好，全省環(huán)境質(zhì)量持續改善。2010年，山東省城鎮污水處理廠(chǎng)達標率達到93.5％，重點(diǎn)工業(yè)污染源達標率達到95.7％，省控59條重點(diǎn)污染河流全部恢復魚(yú)類(lèi)生長(cháng)。

 

　　山東省環(huán)保廳廳長(cháng)張波告訴記者，定期召開(kāi)環(huán)境形勢分析會(huì )，能夠準確定位分析環(huán)境形勢，研究解決當前突出環(huán)境問(wèn)題，同時(shí)構建起環(huán)境監管的綜合平臺，提升了環(huán)境管理的綜合水平。全省環(huán)境質(zhì)量的持續改善，是全省上下共同努力的結果，環(huán)境形勢分析會(huì )也功不可沒(méi)。