水更清、天更藍、地更綠、空氣更清新……這是不少長(cháng)沙市民的直觀(guān)感受。這種情形，與幾年前總是灰蒙蒙的天空形成了鮮明的對比。截至9月17日，長(cháng)沙今年空氣優(yōu)良天數為251天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率達到了96.6%。由于“在城市環(huán)境規劃與建設方面發(fā)揮的重要示范作用，以及對中國乃至世界環(huán)保事業(yè)所做出的突出貢獻”，市政府日前被聯(lián)合國環(huán)境規劃署授予“中國區環(huán)境規劃示范城市優(yōu)秀案例”稱(chēng)號。這也從環(huán)保角度為湖南“兩型社會(huì )”建設提供了一個(gè)全新的樣本。
環(huán)保工作落后“一票否決”
近年來(lái)，長(cháng)沙統籌編制經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用規劃、城市總體規劃、環(huán)境保護規劃，做到四項規劃“無(wú)縫對接”、“四規合一”，逐步建立起區域環(huán)境保護協(xié)調機制。
2009年6月，長(cháng)沙率先開(kāi)展大河西先導區空間布局戰略規劃環(huán)境影響評價(jià)，從決策源頭進(jìn)行生產(chǎn)力合理布局、資源優(yōu)化配置及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，避免出現污染環(huán)境和破壞生態(tài)的“既成事實(shí)”。環(huán)保部將其作為與湖南省《共同推進(jìn)長(cháng)株潭城市群“兩型社會(huì )”建設框架合作協(xié)議》先行示范項目和環(huán)保部“兩型社會(huì )”綜合配套改革戰略環(huán)評試點(diǎn)項目，并認為此舉對探索整個(gè)長(cháng)株潭城市群“兩型”發(fā)展模式，推動(dòng)區域經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展具有十分重要的意義。
今年，長(cháng)沙在各鄉鎮推進(jìn)國土、規劃、城建、環(huán)保4個(gè)部門(mén)合一的綜合管理機構，實(shí)現市、縣、鄉三級環(huán)境監管體系“全覆蓋”。天心區、長(cháng)沙縣政府將環(huán)境保護作為績(jì)效考核重要內容，對環(huán)保工作落后鄉鎮“一票否決”。5年來(lái)，長(cháng)沙否決污染項目425個(gè)，涉及資金9.8億元。
三環(huán)線(xiàn)內告別燃煤鍋爐時(shí)代
“2006年時(shí)，長(cháng)沙城區還有不少煙囪，我們當時(shí)出去拍結婚照，回來(lái)以后還要PS一下天空顏色才能用。”說(shuō)起當年的經(jīng)歷，市民趙小姐記憶猶新，“現在就不一樣，今年我不少同事結婚，每次出去拍照天空都很藍。”
不少長(cháng)沙市民可能還記得，2006年，長(cháng)沙市環(huán)保局局長(cháng)黎建給湘雅醫院院長(cháng)寫(xiě)公開(kāi)信，拉開(kāi)了城區拆除煙囪、改燒清潔能源的行動(dòng)的大幕，382臺燃煤鍋爐告別歷史舞臺，358根煙囪轟然倒下，城區三環(huán)線(xiàn)內告別燃煤鍋爐時(shí)代。同時(shí)，長(cháng)沙在全國率先出臺《建設施工揚塵污染控制環(huán)評技術(shù)規范》，對1020個(gè)建設項目實(shí)行揚塵控制精細化管理；開(kāi)展油煙污染整治，查處油煙違法排污餐飲企業(yè)310家。2011年8月5日，長(cháng)沙城區最高的煙囪——長(cháng)沙新城熱電廠(chǎng)煙囪轟然倒地。該煙囪的拆除對濱江新城片區環(huán)境整治工程起到了示范作用。
來(lái)自市環(huán)保局的數據顯示，與2005年相比，2010年長(cháng)沙城區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率從67.12%提升到92.6%，空氣優(yōu)良天數由245天增加到338天。
“一江四河”每天少接納污水20萬(wàn)噸
去年，瀏陽(yáng)市投資720萬(wàn)元建設葛家鄉污水處理廠(chǎng)，并采用“人工濕地污水處理系統”。不用投放化學(xué)藥劑，也不用培養生物菌群，處理污水的“工人”就是潛流人工湖濕地里的菖蒲、蘆葦、美人蕉，污水穿過(guò)栽滿(mǎn)植物的濕地后，就成為清亮水了。據悉，該污水處理廠(chǎng)日處理污水2000噸，可滿(mǎn)足集鎮1萬(wàn)人口規模污水處理需要，而每噸處理費只要0.1元至0.2元。
據悉，目前長(cháng)沙共建成10家污水處理廠(chǎng)，實(shí)現城區污水處理全覆蓋；建成15家鄉鎮污水處理廠(chǎng)，城鎮污水處理率達90%以上，比2005年提高47個(gè)百分點(diǎn)。原來(lái)的臭水溝圭塘河，如今變成了清水河；瀏陽(yáng)河、南川河也是碧波蕩漾。
同時(shí)，長(cháng)沙完成59個(gè)排污口的截污改造，先后整治、關(guān)閉涉水污染企業(yè)280余家，關(guān)閉湘江長(cháng)沙段飲用水水源保護區內16家砂石場(chǎng)。引進(jìn)造紙“零排放”技術(shù)，引導造紙企業(yè)向園區集中，實(shí)行污染集中治理、資源循環(huán)利用，全市完成126家造紙企業(yè)污染整治工作，每年能減少COD排放約11060噸。如今，“一江四河”每天要少接納污水20萬(wàn)噸。
一年關(guān)停污染企業(yè)13家
“山昏黃，水昏黃，空氣更昏黃。”這是以前坪塘鎮人對當地空氣質(zhì)量的自嘲。坪塘老工業(yè)基地曾是河西的工業(yè)重鎮，位于湘江長(cháng)沙段，原有工業(yè)企業(yè)89家，此中水泥企業(yè)7家、化工企業(yè)14家、機械制造企業(yè)10家。這些企業(yè)在為坪塘鎮贏(yíng)得“利稅大鎮”美名之時(shí)，也帶來(lái)了高污染和高排放。
隨著(zhù)大河西先導區建設的實(shí)施，該工業(yè)基地的命運也因此徹底改變。2009年6月30日，湖南省新生水泥廠(chǎng)一條機立窯生產(chǎn)線(xiàn)停產(chǎn)，標志著(zhù)大河西先導區內的坪塘老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)退出正式啟動(dòng)。該基地20家污染企業(yè)進(jìn)行關(guān)閉退出，去年就已完成了13家，剩下的7家將在今年底全部退出坪塘。以后，河西地區每年可減少向湘江排污15萬(wàn)噸，每天可削減二氧化硫排放2600噸。長(cháng)沙以建材行業(yè)粉塵污染控制為重點(diǎn)，淘汰了各種規格的干法中空窯、濕法窯、機立窯等落后工藝技術(shù)，城區水泥行業(yè)全面退出，城區實(shí)心粘土制磚企業(yè)全面完成清理整頓。
同時(shí)，長(cháng)沙以重金屬污染防治和固體廢棄物處理為重點(diǎn)，先后開(kāi)展長(cháng)沙鉻鹽廠(chǎng)鉻渣污染整治，瀏陽(yáng)市鎮頭鎮鎘污染土壤綜合治理，寧鄉煤炭壩、大成橋礦區退役、復墾和生態(tài)恢復工程，岳麓區坪塘老工業(yè)區污染土壤綜合整治，取締關(guān)閉涉重金屬污染的有色、化工、冶煉等企業(yè)42家，城市生活垃圾處理率達100%。
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