在實(shí)現市、縣城鎮污水處理廠(chǎng)“全覆蓋”目標后，江蘇省將如何加強污泥處置環(huán)境監管？近日，江蘇省環(huán)保廳制定了《加強城鎮污水處理廠(chǎng)污泥污染防治工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)，深入推進(jìn)污泥污染防治工作。
據了解，“方案”中制定的江蘇省城鎮污水處理廠(chǎng)污泥污染防治工作的總目標是:切實(shí)履行環(huán)保部門(mén)對固體廢物污染防治的統一監督管理職責，建立完善的污泥污染防治工作體系，對污泥產(chǎn)生、運輸、貯存、處理、處置實(shí)施全過(guò)程管理，全省形成與污泥產(chǎn)生情況相適應的污泥規范化處置能力，杜絕污泥隨意傾倒和違規轉移現象。今年，蘇南各市城鎮污水處理廠(chǎng)污泥規范化處置率要達到85％，蘇中和蘇北要達到80％。到2015年末，全省污泥均得到規范化處置和有效監管。
□緊盯每個(gè)環(huán)節
■提高治污水平
“方案”要求，各地要加強企業(yè)的內部管理，在污泥產(chǎn)生及預處理、運輸、貯存、處置全過(guò)程中，提高污染防治水平。
“方案”規定，2011年10月1日起，經(jīng)預處理達到相關(guān)要求的污泥方可外運處置。污水處理廠(chǎng)應建立完善的污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產(chǎn)生量(以噸計量)、含水率、運出車(chē)次、重量、去向，并于每季度第一個(gè)月10日前將上季度的污泥產(chǎn)生及流向情況匯總后，向所在地市、縣(市、區)環(huán)保部門(mén)報告，經(jīng)省轄市環(huán)保局匯總后于當月月底前上報江蘇省環(huán)保廳。
在污泥運輸過(guò)程方面，江蘇省要求污泥運輸單位應當具有相關(guān)運營(yíng)資質(zhì)，不得委托給個(gè)人運輸。同時(shí)，江蘇省要求污泥運輸原則上應采用陸路運輸，2012年1月1日起原則上采用陸路運輸含水率超過(guò)60％的污泥。污泥運輸應按相關(guān)管理部門(mén)批準的線(xiàn)路和時(shí)間段行駛，運輸線(xiàn)路盡可能避開(kāi)居民聚居點(diǎn)、水源保護區、名勝古跡、風(fēng)景旅游區等環(huán)境敏感區。運輸單位應對污泥運輸進(jìn)行全過(guò)程監控和管理，防止二次污染。
在污泥貯存過(guò)程方面，江蘇省要求污泥外運貯存的要嚴格按照要求，在污水處理廠(chǎng)內脫水至含水率50％以下。污泥在污水處理廠(chǎng)和污泥處理處置單位內的暫存場(chǎng)地須硬化，應采取措施防止因污泥和滲濾液滲漏、溢流而污染周?chē)h(huán)境及當地的地下水。脫水污泥在堆棚或密閉容器的設置應可貯存不低于7天額定脫水污泥產(chǎn)生量，污泥堆棚或密閉容器須有通風(fēng)、除臭措施。
在污泥處理處置過(guò)程方面，污泥處理處置單位應符合相關(guān)資質(zhì)規定，并充分考慮處理處置污泥所帶來(lái)的環(huán)境影響，采取措施，控制二次污染和污泥對產(chǎn)品質(zhì)量的影響以及產(chǎn)品在使用過(guò)程中的環(huán)境影響。此外，污泥處理處置單位也應建立完善的環(huán)境監測和管理制度。
江蘇省環(huán)保廳要求各地在2011年12月31日前對已建堆肥、養殖、直接制磚項目，進(jìn)行一次環(huán)境影響回顧性評價(jià)，重新進(jìn)行甄別，不符合環(huán)保要求的要堅決取締和關(guān)閉。
2011年9月1日起，污泥處理處置單位應當將本單位污泥接收、管理和處理處置情況在廠(chǎng)門(mén)醒目位置公示，接收社會(huì )監督，公示內容為污泥來(lái)源、處理處置工藝、處理處置能力、污染控制措施、最終產(chǎn)物去向以及投訴舉報電話(huà)等。
□掌握污泥去向
■杜絕違規轉移
在此次制定的“方案”中，江蘇省要求各級環(huán)保部門(mén)要結合本地實(shí)際，充分發(fā)揮熱電廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)等設施的處置能力，推進(jìn)污泥規范化處置設施建設。2012年底前各地要建成并運行與當地污泥產(chǎn)生量和泥質(zhì)相適應的污泥規范化處置設施。
各地轄區內污水處理廠(chǎng)要在每年12月31日前，向當地環(huán)保部門(mén)提供污泥泥質(zhì)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處理、處置等有關(guān)資料，以此為基礎建立污泥專(zhuān)項檔案并及時(shí)更新，掌握污泥去向。要做好對申報登記資料的審核工作，審核發(fā)現污泥去向不明或者處理處置方式不符合環(huán)保要求的，應要求污水處理廠(chǎng)及時(shí)整改，對于發(fā)現的污染和事故隱患，要及時(shí)進(jìn)行跟蹤監管，防患于未然。
污泥跨省轄市轉移處置的，需填寫(xiě)轉移備案表，并經(jīng)產(chǎn)生地和接受地省轄市環(huán)保局同意后報省環(huán)保廳備案，方可轉移；省轄市內跨縣(市)轉移處置的，也需填寫(xiě)轉移備案表，并經(jīng)產(chǎn)生地和接受地縣(市)環(huán)保局同意后報省轄市環(huán)保局備案，方可轉移。
污泥跨縣(市)、省轄市轉移處置的，將執行轉移聯(lián)單管理制度，并由污水處理廠(chǎng)按季度向所在地的省轄市環(huán)境局報送轉移聯(lián)單匯總信息。
“方案”還要求各級環(huán)保部門(mén)要將對污水處理廠(chǎng)、污泥處理處置單位的監督檢查作為環(huán)保日常監督檢查的重點(diǎn)，現場(chǎng)監督檢查頻次每年不得少于4次，及時(shí)發(fā)現和消除事故隱患。
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