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　　日前，國務院常務會議的召開或許是全國污水處理領域的一次大的提升。在談到地下水污染防治措施時，明確提出要提高城鎮生活污水處理率和回用率。同時指出，污水處理支持政策將陸續出臺，已經走過“十一五”黃金周期的污水處理行業，“十二五”污水處理行業挑戰與機會并存。

　　《十二五規劃綱要》、《指南》等文件對污水處理行業提出了“四個提高”要求：提高污水處理率、污水排放標準、再生水回用率和污泥無害化處理率。“四個提高”在“量”和“質”兩方面對污水處理行業提出了更高的要求，由此將催生相關行業、公司的投資機會。

　　據了解，財政部近日下撥2011年中央預算內基建支出預算43.9億元，專項用于河北、浙江、四川、青海等30個省（區、市）城鎮污水垃圾處理設施及污水管網建設項目。

　　嚴控地下水質惡化

　　據了解，目前國內城市垃圾處理行業的最大瓶頸因素是無害化處理設施落后和不到位。以污水處理業為例，來自國家發改委的數據顯示，截至2010年底，我國已建成投運城鎮污水處理能力比2005年增加108%，但污水處理率增幅僅為47.7%。其中的主要成因便是管網建設的滯后。而對于城鎮垃圾處理方面，業內人士認為，盡管過去5年全國范圍內城市垃圾無害化處理率由37%提高到了71.3%，但往城鎮級別推進時卻效果不佳。這其中的主要成因便是垃圾無害化處理設施的匹配存在很大缺口。

　　地下水是我國生活、工業、農業用水的重要水源，但由于地表水的污染加劇，地下水的水質也在日益惡化。環保部提供的數據顯示，我國90%城市地下水不同程度遭受有機和無機有毒有害污染物的污染。并且這種形勢還在惡化，國土資源部近幾年的調查顯示，有40%的城市地下水水質在不斷惡化。

　　地下水污染的加劇，與城鎮生活污水處理率不高有關。數據顯示，2009年底我國的污水處理率僅為73%，今年的目標是達到80%，即使今年達到目標，仍然與發達國家90%的污水處理率存在較大差距。據業內人士估算，“十二五”期間，污水處理產能需要增長67%才能滿足污水處理需要。

　　除此之外，據記者了解，為加大污水處理力度，未來5年，我國還將適度提高城鎮污水處理收費和排污收費標準，并推進氨氮等主要污染物排污權有償使用和交易工作。

　　政策利好水務企業

　　據統計，在A股上市的水務公司并不多，僅江南水務、重慶水務、洪城水業、萬邦達、碧水源、興蓉投資、南海發展、創業環保、首創股份、桑德環等10余家水務公司，而這些公司中，碧水源以及重慶水務是污水資源化的專家。

　　東方證券公共事業分析師周鳳武認為，“十一五”期間，我國污水處理率大幅提升，2010年城市污水處理率就達到77.4%。而《十二五規劃綱要》中提出了城市污水處理率達到85%的總體目標，因此在處理技術將不斷更新換代的背景下，工業和城鎮生活污水的治理總投資有望達到4300億元以上，上市公司自然有望分得一杯羹。

　　盡管消息面上頻頻傳出政策出臺的消息，但業內人士認為，水務公司在股價上要想上漲，除了業績的釋放，水價以及污水處理費的上漲也是一個不可或缺德的股價催化劑。

　　數據顯示，我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現了不同程度的富營養化；90%的城市水域污染嚴重，南方城市總缺水量的60%-70%是由于水污染造成的。因此，在污水化大的背景下，提高污水處理率和處理費利好相關上市公司。

　　污水排放禍國殃民

　　說到眼下大熱的污水處理行業不得不提到環保組織綠色和平7月13日發布調查報告：14家全球服裝品牌目前都未能有效解決其供應商排放有毒有害物質而造成了中國水污染。

　　這份名為《時尚之毒：全球服裝品牌的中國水污染調查》，調查報告所涉及中外服裝品牌包括：Abercrombie&Fitch，Adidas，Bauer Hockey，Calvin Klein，Converse，Cortefiel，H&M，Lacoste，Nike，PVH Corp，Puma，李寧、美特斯邦威和雅戈爾等14家。

　　上述品牌的兩家供應商分別是位于長江三角洲的雅戈爾紡織工業城、位于珠江三角洲的中山國泰染整有限公司。調查報告說，兩家供應商分別向長江三角洲和珠江三角洲的水體排放了多種有毒有害物質。在兩家工廠的廢水樣本中均發現烷基酚（包括壬基酚），從雅戈爾紡織工業城廢水樣本中還發現了全氟化合物（PFC），尤其是全氟辛酸（PFOA）和全氟辛烷磺酸（PFOS）。

　　另一案例，中山國泰染整有限公司（下稱“國泰染整”）位于廣東省中山市三角鎮高平工業區，黃沙瀝水道的兩條支流石基河與高沙河繞國泰染整而過。黃沙瀝水道是珠江三角洲的組成部分，最終流入中國南海。Abercrombie&Fitch、PVH Corp、李寧和美特斯邦威向綠色和平確認了國泰染整是他們的供應商。位于國泰染整西北角的污水處理廠通過排污管將處理后的污水排入前述水道。

　　同時，近年來我國污水排放增長率維持在3%上下，未來隨著工業化進程的繼續、城市化發展的加快及居民生活水平的提高，污水排放量將保持一定的增長。業內人士指出，工業化造成的污水排放、有害排放需要集企業與監管部門共同的力量來治理。

　　目前國內水價與污水處理費采用政府定價模式。放松污水處理費的管制，一方面有利于調動水務企業生產的積極性，另一方面將鼓勵企業產能擴張，帶動整體污水處理率的提高。未來市場化的污水處理價格將是大勢所趨，這也將提升水務行業整體盈利能力。根據國家相關扶植政策執行力度、地方政府、相關企業投入的不確定性與水價及污水處理費市場化進程遲緩是行業面臨的主要風險。