為了改善農田灌溉條件,提高農業(yè)綜合能力,節約灌溉用水量,“十一五”以來(lái),我省水利部門(mén)開(kāi)展了大型灌區續建配套與節水改造項目,同時(shí),在工業(yè)用水、生活用水方面也做了大量行之有效的工作,促進(jìn)了全省節水型社會(huì )建設。
我省用水量中85%是農業(yè)灌溉用水,由于灌溉方式陳舊,技術(shù)落后,水的平均有效利用率只有35%。“十一五”期間,我省確定了一系列新的治水節水思路,在基本摸清水資源現狀、分析水資源優(yōu)化配置的基礎上,編制完成了《青海省節水型社會(huì )建設“十一五”規劃》,從農業(yè)用水、工業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水及城鄉生活用水、城市生態(tài)和環(huán)境用水、城市污水的再生利用方面加大了節水潛力的挖掘,初步建立起了較為完整的水資源管理體系,建立和完善了建設項目水資源論證制度、取水許可制度和水資源有償使用制度,促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置和節約保護。
通過(guò)水資源有償使用制度的實(shí)施,加強了對各用水戶(hù)的水量調控,并實(shí)行定額用水累進(jìn)加價(jià),在很大程度上增強了用水戶(hù)節水的自覺(jué)性。目前,全省有47個(gè)州、地、市、縣水務(wù)局實(shí)現了對區域涉水事務(wù)的一體化管理,初步建立了高效、協(xié)調的水資源統一管理和節約機制。
同時(shí),省水利部門(mén)還通過(guò)加大水利投入、狠抓規章制度,加強節水宣傳,調整水資源費標準,實(shí)施水平衡測試、關(guān)閉不合理取水,處罰違章用水等多種方式,農業(yè)、工業(yè)、城鎮等各行業(yè)用水指標都已經(jīng)達到了“十一五”節水目標。其中,萬(wàn)元GDP用水量從2005年的565立方米下降到226立方米;農業(yè)灌溉水利用水系數從0.35提高到0.4,工業(yè)用水重復率從55%提高到67%,城市節水器具普及率從50%提高到60%。
"十二五"期間,我省將繼續推行最嚴格的水資源管理制度,全面推進(jìn)區域用水總量控制,用水效率控制、水功能區限制納污"三條紅線(xiàn)",繼續加快推進(jìn)工業(yè)反哺農業(yè)水權制度管理模式的建立,進(jìn)一步加大農業(yè)節水灌溉項目的實(shí)施力度,促進(jìn)工業(yè)節水技術(shù)改造,加快城鎮供水管網(wǎng)改造,提高污水處理回用率,達到合理壓縮農業(yè)用水、絕對保障生活用水,有效增加工業(yè)用水、基本滿(mǎn)足生態(tài)用水,實(shí)現節水型社會(huì )建設。(孫愛(ài)霞 張薇薇)