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治河之戰 民生之惠
發(fā)布日期:2011/1/28 9:11:41

  水,有一種靈動(dòng)之美,其氣息與活力足以激發(fā)一個(gè)城市的想像力和創(chuàng )造力,因此,哈爾濱市代市長(cháng)林鐸把穿城而過(guò)的松花江及其支流——三溝一河稱(chēng)為城市的魂魄。


  然而,就是這三溝一河——馬家溝、何家溝、信義溝和阿什河,作為城市內河,水黑岸臟,臭味盤(pán)繞,實(shí)在讓哈爾濱蒙羞已久。林鐸說(shuō),這是一個(gè)現代城市不能接受的現實(shí)。于是,從2010年8月24日起,哈爾濱人展開(kāi)了一場(chǎng)針對城市內河的綜合治理行動(dòng)。


  河殤


  曾經(jīng)清澈的三溝一河日漸污濁,城市貧困人群和外來(lái)打工人員棲居于此,低成本的生活狀態(tài)使這些人不得不承受著(zhù)來(lái)自?xún)群游廴镜那忠u。


  實(shí)施城市內河綜合治理,談何容易。從有哈爾濱以來(lái),內河已經(jīng)被忽略了百余年。


  哈爾濱市是一座依水而建、因水而興的城市,100多年前,這里是一個(gè)松花江邊的小漁村,滿(mǎn)語(yǔ)叫阿勒錦,意譯為曬網(wǎng)場(chǎng)的意思。


  上世紀初,沙皇俄國以濱水的哈爾濱為樞紐,開(kāi)始修建中東鐵路,于是,闖關(guān)東的人來(lái)了,俄國人來(lái)了,猶太人來(lái)了,這座城市享受著(zhù)松花江的滋養興盛了起來(lái)。


  秀水麗景,美不勝收,承襲著(zhù)沿水而居的習慣,不僅松花江岸邊成為居民稠密區,何家溝、馬家溝、信義溝和阿什河沿岸,也成了人口聚居的地方。時(shí)至今日,三溝一河沿岸仍然是外來(lái)人口集中的區域。


  不同的是,曾經(jīng)清澈的三溝一河日漸污濁,泄洪功能基本消失,變成了排污河,岸邊也成了垃圾和糞便的收納場(chǎng)所,城市貧困人群和外來(lái)打工人員棲居于此,低成本的生活狀態(tài)使這些人不得不承受著(zhù)來(lái)自?xún)群游廴镜那忠u。


  談起內河的變遷,在何家溝干擺渡活兒的劉福成頗有感慨。他從小在離溝不遠的沈家屯長(cháng)大,今年65歲,在他年輕的時(shí)候,用洗臉盆都能在溝里舀到鯽魚(yú)和泥鰍,而且溝水清澈透明,他和伙伴們常在水里洗洗涮涮。只是歲月沒(méi)有留下美好的痕跡,最近30多年來(lái),何家溝水一天比一天黑、一天比一天臭,河床也一天比一天窄,過(guò)往坐擺渡船的人們都捂著(zhù)鼻子,下船就匆匆掩面逃去。


  記者在信義溝化工路段市場(chǎng)遇到了賣(mài)活雞的李玉榮。她來(lái)哈爾濱快10年了,她租用的房子就建在溝邊,從來(lái)的那天起,這里夏天蚊蠅滿(mǎn)天、垃圾遍地,冬天垃圾堆成冰山,冒著(zhù)難聞熱氣的溝水從來(lái)不結冰。她說(shuō):“我們在家一年四季都不敢開(kāi)窗戶(hù),聞著(zhù)臭味腦袋疼。”她還說(shuō),這里的房租比別的地方便宜,每月200元,上別處的話(huà),怕承擔不起。


  住在附近信義村的張國純介紹說(shuō),信義村有2/3都是外來(lái)人口,生存條件很差,在附近做小買(mǎi)賣(mài)的,就都把垃圾倒在溝邊。


  如果說(shuō),城市早期的移民沿河定居是為親水而為,那么,最近二三十年,大量的外來(lái)人員則是奔著(zhù)廉價(jià)的棚戶(hù)房而來(lái),而他們的到來(lái),又加重了三溝一河沿岸的污染。


  河憾


  城市面貌日新月異,沿馬家溝多處地段已被開(kāi)發(fā)為公園和住宅小區,但是其水污染狀況卻沒(méi)有根本改變。


  在三溝一河中,馬家溝流經(jīng)4個(gè)行政區,全長(cháng)34.7公里,其中7.3公里橫穿市區,流經(jīng)市中心最主要街道,因而也最引人注目,馬家溝河的治理也較早地糾結在哈爾濱人的心里。


  早在20年前,哈爾濱市政府曾選擇重要區段進(jìn)行了消淤疏浚,此后陸續進(jìn)行的治理時(shí)斷時(shí)續,市中心河段水質(zhì)也時(shí)好時(shí)壞,有的區段鋪設了水泥河底,有的區段安裝了截流管線(xiàn),重點(diǎn)區段引進(jìn)清水,但是,這一切都無(wú)法改變馬家溝水環(huán)境質(zhì)量惡劣的局面。


  在馬家溝流經(jīng)的區域內,有工農村、平房村、曙光村等,生產(chǎn)、生活污水大量排入溝里,垃圾遍布溝岸,雖然馬家溝水經(jīng)文昌污水處理廠(chǎng)和太平污水處理廠(chǎng)處理后排入松花江,但是,沿溝形成的污染對周?chē)h(huán)境已經(jīng)構成嚴重影響。


  在上世紀90年代初,有記者曾寫(xiě)過(guò)一篇題為《老市長(cháng)的未了情》的報道,記錄了已退休市長(cháng)宮本言對馬家溝治理的抱憾心情。


  眼下,隨著(zhù)城市建設的日益加快,沿馬家溝多處地段已被開(kāi)發(fā)為公園和住宅小區,人們對馬家溝河治理的抱憾情緒愈發(fā)強烈。


  隨著(zhù)城市規模的擴大,何家溝、信義溝也不再安靜,關(guān)于溝水水質(zhì)及兩側污染問(wèn)題屢次成為市民投訴的焦點(diǎn),針對周邊企業(yè)污染排放的專(zhuān)項治理也一而再、再而三地進(jìn)行,但是,如果不采取徹底的措施,無(wú)法根本性地扭轉臟亂差的局面。


  阿什河是滿(mǎn)語(yǔ)黃金水道的意思,是哈市金源文化的誕生地,全長(cháng)257公里,然而,現在不要說(shuō)是黃金水道,就連魚(yú)蝦都難覓蹤跡,低于Ⅴ類(lèi)的水質(zhì)使人們避之唯恐不及。


  但是,也有人無(wú)法回避這條河,在阿城市區上東南部,大片棚戶(hù)區沿河而延展著(zhù),居民們自家的淺水井打上來(lái)的水是暗紅色的、混濁的,說(shuō)是井水,實(shí)則是阿什河水滲到地下的臟水,而居民們的泔水又會(huì )原地倒回阿什河,好一個(gè)取于茲、還于茲。這里的居民的最大憾事就是未能不再添污阿什河。


  河患


  在張基春看來(lái),三溝一河就是懸在環(huán)保工作者頭上的利劍,這里的污染問(wèn)題不解決,松花江的水生態(tài)環(huán)境就會(huì )存在隱患。


  三溝一河曾是漁家的樂(lè )園,上世紀五六十年代曾有“棒打狍子瓢舀魚(yú)”這樣的話(huà)描述松花江流域的生態(tài)美景,松花江特產(chǎn)魚(yú)曾是一道道名菜。


  到了上世紀90年代,哈爾濱醫科大學(xué)流行病學(xué)專(zhuān)家的一次流行病研究打破了哈爾濱人的自負,哈市以打魚(yú)為生的群體中,患腫瘤疾病的概率高于其他群體。


  于是打漁人紛紛扔下魚(yú)網(wǎng),現在哈爾濱市真正意義上以打漁為生的人早就絕跡已久。


  2009年春節前后,哈爾濱市環(huán)保局局長(cháng)張基春到任,在進(jìn)行環(huán)境巡查時(shí),她更深刻地意識到三溝一河問(wèn)題的嚴峻性。她多次在不同場(chǎng)合對環(huán)保工作人員說(shuō):“三溝一河就是懸在我們環(huán)保工作者頭上的利劍,如果不立即開(kāi)展治理,早晚要出事的。”她還說(shuō),“三溝一河問(wèn)題不解決,松花江的水生態(tài)環(huán)境就存在隱患。”于是,她開(kāi)始為整治三溝一河而游說(shuō)、奔走、努力。

#p#副標題#e#
  此時(shí),正是實(shí)施國家松花江“十一五”污染治理規劃的關(guān)鍵時(shí)期,規劃中的24個(gè)項目就有6個(gè)是關(guān)于三溝一河污水處理項目,但項目進(jìn)展并不樂(lè )觀(guān)。


  為了能在2010年年底完成這24個(gè)項目,張基春在市委、市政府的會(huì )議上,多次陳辭利害,為市領(lǐng)導的綜合決策發(fā)揮參謀作用提供科學(xué)依據,同時(shí)橫向協(xié)調多個(gè)部門(mén),使有關(guān)部門(mén)把實(shí)施項目提到重要位置。


  河幸


  一個(gè)實(shí)干的政府帶動(dòng)了各相關(guān)部門(mén)。三溝一河綜合治理指揮部成立后,迅速打響了一場(chǎng)城市內河綜合治理的民生攻堅戰役。


  僅有污水處理廠(chǎng)是不夠的,張基春認為,三溝一河環(huán)境必須有一個(gè)翻天覆地的變化。


  2010年8月,林鐸到任哈爾濱市代市長(cháng)。在他上任的第10天,在張基春的陪同下,他視察了市區中的“三溝一河”的重點(diǎn)區段,看過(guò)一個(gè)個(gè)觸目驚心的場(chǎng)景后,他愴然長(cháng)嘆,難過(guò)得中午飯都沒(méi)有吃好。


  那天下午,林鐸召開(kāi)了政府各部門(mén)參加的專(zhuān)題辦公會(huì ),專(zhuān)門(mén)研究三溝一河的綜合治理工作。


  在這次會(huì )上,他拍板成立了三溝一河綜合治理指揮部,主動(dòng)擔當總指揮。他說(shuō),“我這個(gè)總指揮不是虛掛的,我要隨時(shí)監督工作進(jìn)展,每隔20天要聽(tīng)一次匯總情況。”他還說(shuō),“一個(gè)執政為民的政府,就不應該讓這樣的情況再延續下去,治理三溝一河,就是解決最大的民生,就是最大的惠民行動(dòng)。”


  兩個(gè)實(shí)干的人碰到了一起。


  一個(gè)實(shí)干的政府帶動(dòng)了各相關(guān)部門(mén)。


  從8月24日起,三溝一河綜合治理的民生攻堅戰役打響。僅1個(gè)半月時(shí)間,三溝一河沿岸的12萬(wàn)余噸垃圾全部清除殆盡;僅兩個(gè)半月時(shí)間,三溝一河沿線(xiàn)20米區域內的房屋拆遷完畢;僅3個(gè)月時(shí)間,三溝一河已完成鋪設截污管線(xiàn)31.1公里,目前鋪設工程在零下的氣溫條件下仍在熱火朝天地進(jìn)行。


  值得一提的是,哈爾濱市環(huán)保局在整個(gè)治理過(guò)程中,一方面強化協(xié)調服務(wù),一方面對沿河308家企業(yè)進(jìn)行污染排查,已有282家通過(guò)治理實(shí)現穩定達標,對其中14家實(shí)行了關(guān)停,對污水處理設施運行不正常的12家企業(yè)下達了限期整改通知,實(shí)現了三溝一河無(wú)環(huán)保隱患。


  河魂


  三溝一河綜合治理工作正在進(jìn)入最后的沖刺階段,所有參加施工的人們一起在鑄就城市的河魂。


  眼下,冰城哈爾濱日間氣溫都在零下,在通常情況下,已經(jīng)不能進(jìn)行工程施工了,然而,三溝一河綜合治理工作正在進(jìn)入最后的沖刺階段。


  在各個(gè)施工現場(chǎng),機械設備晝夜不停,人員幾乎不歇,小旗在揮舞,哨令在鳴叫,工人們總是挑燈夜戰,所有參加施工的人們一起在鑄就城市的河魂。


  他們所有的奉獻就是為了——消滅三溝一河的黑臭現象,消滅阿什河的劣Ⅴ類(lèi)水,確保城市污水處理率達到80%。


  為了實(shí)現這一目標,他們展現了攻堅克難的精神,也展現了服從大局的責任意識,更展現了城市建設者無(wú)私奉獻的風(fēng)采。


  征地拆遷是一場(chǎng)攻堅戰,各區政府發(fā)展責任主體作用,想方設法,千方百計,甚至借助法律手段克服了鴻朗花園拆遷等難點(diǎn)問(wèn)題,為治污工程騰出了時(shí)間。


  鋪設截流管網(wǎng)是整個(gè)工程的難中之難,在冬季施工的不利條件下,施工人員每天20多小時(shí)戰斗在冰天雪地之中,忙碌在雪水和冰塊之間,認真研究惡劣土質(zhì)條件下的管網(wǎng)安裝方法的創(chuàng )新,把搶工期變不可能為可能。


  哈爾濱市城市管理部門(mén)在已清理的三溝一河沿線(xiàn)設置了垃圾箱,并建立了環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制,把沿河的清掃工作納入城市管理中,確保了臟亂現象不再死灰復燃。


  建設管理部門(mén)所承擔的污水處理廠(chǎng)建設也在加緊收口、安裝、調試、試運行……一切都快馬加鞭。為了讓進(jìn)口的設施及早通過(guò)海關(guān)運抵現場(chǎng),政府領(lǐng)導親自協(xié)調,海關(guān)也大開(kāi)綠燈。


  在資金使用上更是東拆西借,預支先用,只要是用于三溝一河治理,誰(shuí)都不打橫……


  是哈爾濱市自己,也包括外地的施工單位,共同為了三溝一河的清澈鑄就了新時(shí)期的河魂。(記者:楊曉娣)

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