隨著(zhù)城市規模和人口規模增長(cháng)加速帶來(lái)的用水剛性需求，北京水資源供需矛盾十分突出。今年兩會(huì )期間，代表、委員對北京市水資源嚴重匱乏，均表示出擔憂(yōu)。
昨天，記者從市水務(wù)局獲悉，從今年開(kāi)始，為緩解北京市用水缺口問(wèn)題，將啟動(dòng)“引黃濟京”工程，預計將每年調入3億立方水。2014年前，北京每年將境外調水4—6億立方米，利用再生水量達到10億立方米，以確保北京市的正常用水。
用水現狀
近4年每年缺水5億方
水務(wù)局相關(guān)負責人表示，北京到今年，已經(jīng)是連續十二年干旱，可利用水資源量大幅衰減。其中本市居民飲用水的兩大水庫官廳水庫和密云水庫的蓄水，加起來(lái)也只有12億方，也就是說(shuō)按照北京市居民一年用水25億方標準來(lái)算，兩大水庫即便用干了，也只能解決一半居民的用水。
為此，上個(gè)五年時(shí)間內，北京市啟動(dòng)了規模最大的節水運動(dòng)。“生活上，北京提倡節約用水，家家戶(hù)戶(hù)都有水表；農業(yè)上，數百萬(wàn)畝水田改成旱田；工業(yè)上，進(jìn)行結構調整，產(chǎn)業(yè)升級換代，對于耗水大戶(hù)關(guān)?；蜣D遷。另外，利用再生水，境外借水，對污水處理廠(chǎng)進(jìn)行改造等。”該負責人表示，這樣下來(lái)，北京市以年均21億立方米的水資源支撐了年均36億立方米的用水需求。
隨著(zhù)城市經(jīng)濟發(fā)展和人口增長(cháng)，生活用水需求迅速增長(cháng)。下個(gè)五年，北京市依然面臨用水匱乏的考驗。由于南水北調工程由2010年調整到2014年建成通水，在此之前，北京城市供水硬缺口年均達到5.15億方。2015年南水北調通水后，每年可來(lái)水10億方，但仍缺水1.9億方。
應對措施
>>應急
長(cháng)江水進(jìn)京前先調黃河水
水務(wù)局相關(guān)負責人表示，為保證用水,本市只能通過(guò)繼續超采地下水、借用境外水等措施緩解。據透露，從今年開(kāi)始，在河北四座水庫和山西兩座水庫外，本市還將增加一座河北水庫調水。此外，本市還將首次啟動(dòng)“引黃濟京”工程。河北水進(jìn)入密云水庫，而黃河水將直接調入官廳水庫。據預測，年引黃河水量約3億立方米。
“借水”僅是解決燃眉之急的策略。一組之前公開(kāi)發(fā)布的數據顯示，未來(lái)北京市自有水資源供水能力加上南水北調對北京市的水資源供應量，即使按照人均300立方米水資源量的低水平計算，北京適宜居住人口也不應超出1700萬(wàn)。相關(guān)專(zhuān)家預測，到2020年北京人口有可能達到2500萬(wàn)人。根據北京市的水文資料，若按照這個(gè)數字計算，北京人均水資源量甚至會(huì )低于南水北調以前的水平。
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>>制度
進(jìn)行最嚴格的水資源管理
未來(lái)北京市的用水還要靠政府開(kāi)源節流，向科學(xué)用水，向節約用水轉變。
北京市水務(wù)局局長(cháng)程靜昨天表示，今年3月擬召開(kāi)水務(wù)工作大會(huì )，屆時(shí)將出臺改革文件，在北京實(shí)施最嚴格的水資源管理制度。制度中包括節約用水、改革用水管理體系、海水淡化研究等。其中最核心的是節約用水，今年將加大對定額用水等社會(huì )單位的管理力度，同時(shí)調整一些高耗水企業(yè)。
北京市十二五規劃草案提出，建立區域取水總量控制指標體系，嚴格實(shí)行建設項目節水“三同時(shí)”（節水設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），開(kāi)展新建重大項目節水評估；建立嚴格的產(chǎn)業(yè)節水準入制度，淘汰高耗水產(chǎn)業(yè)；制定完善的節水器具認證體系，城市居民家庭節水器具普及率達到95％以上；工業(yè)用水重復利用率達到95％以上。
>>設施
本市再生水廠(chǎng)將達到54座
按照十二五規劃，北京市到2015年，全市利用再生水10億立方米，其中工業(yè)利用再生水1.6億立方米，河湖環(huán)境利用再生水4.2億立方米，市政雜用利用再生水0.7億立方米，農業(yè)利用再生水3.5億立方米。
城六區現有污水處理廠(chǎng)將全面完成升級改造，新建污水處理廠(chǎng)全部建為再生水廠(chǎng)。到2015年，城六區再生水廠(chǎng)達到24座，新城則規劃新建、擴建再生水廠(chǎng)30座。十二五期間，城六區還將規劃新建首鋼等8座水廠(chǎng)，擴建楊莊一座水廠(chǎng)。新城則規劃新建門(mén)城水廠(chǎng)、通州水廠(chǎng)等15座水廠(chǎng)，擴建城子水廠(chǎng)等4座水廠(chǎng)。
此外，本市還將完善用水總量控制和定額管理制度，對年用水超過(guò)1000立方米以上的用戶(hù)建立監測監管機制。
相關(guān)
地下水超采水質(zhì)下降
北京市因為逐年超采地下水，導致水位下降的同時(shí)，水質(zhì)也日漸下降。市水務(wù)局局長(cháng)程靜介紹，北京市的地下水位自1999年以來(lái)急劇下降10.9m，年均下降1.2m。
為提高水質(zhì)，本市規劃在密云、官廳、懷柔等10座水庫水源保護區范圍內建設庫濱帶98.6平方公里，防治面源污染；建設生態(tài)清潔小流域161條，綜合治理水土流失1810平方公里；對水源保護區6500平方公里范圍內的村莊進(jìn)行水環(huán)境綜合治理。此外，對未來(lái)科技城、通州新城、海淀山后等重點(diǎn)區域的河湖環(huán)境進(jìn)行綜合整治。
為了保證居民用水安全，市水務(wù)局與市環(huán)保局建立了全市地表水水質(zhì)狀況報告及公示制度。每月對全市104條、2545.6公里河流，22個(gè)、719.6萬(wàn)平方米的湖泊和18座大中型水庫水質(zhì)進(jìn)行監測，每月將監測評價(jià)結果分別在市水務(wù)局、市環(huán)保局網(wǎng)站實(shí)時(shí)公示。（記者：文靜）
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