哥本哈根市中心，一座灰白色建筑前，一群來(lái)自中國的客人繞過(guò)旋轉門(mén)，走進(jìn)了一座丹麥銀行家曾出沒(méi)的大樓。如今這里早沒(méi)了銀行家的影子，但“綠色”成為了這里的主題。
“歡迎來(lái)到丹麥環(huán)保部。”丹麥環(huán)保部官員、中歐水資源交流平臺歐方秘書(shū)處主任亨利克·迪西（以下簡(jiǎn)稱(chēng)迪西）提著(zhù)淺棕色的公文包微笑著(zhù)，迅速的打開(kāi)幻燈片開(kāi)始講解丹麥水管理與水處理的經(jīng)驗。
幻燈片快速閃過(guò)，留給人印象最深刻的是：丹麥所用水100%來(lái)自地下水；“自來(lái)水比瓶裝水還要好”；水價(jià)高達50丹麥克朗（約合人民幣55元）一立方米；法律法規體系完善；水處理、水管理以及水監測技術(shù)創(chuàng )新公司眾多等等。
在水資源保護中，丹麥一直十分活躍。2012年由丹麥的環(huán)境大臣伊達·奧肯率領(lǐng)包括迪西在內的官員以及商人密集前往中國尋找水領(lǐng)域的合作機會(huì )。今年，5月中旬在上海舉行 IE Expo 2013中國環(huán)博會(huì )上，丹麥眾多水處理企業(yè)又頻頻亮相，謀劃著(zhù)中國水處理“江山”。
“丹麥太小了，我們必須走出去。” 推廣綠色經(jīng)濟的丹麥官方機構綠色國度（State of Green）水項目官員坦尼婭·雅各布森 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)雅各布森）向本報記者表示。
水價(jià)收入的50%用于污水處理
在丹麥水價(jià)是出了名的貴，以首都哥本哈根為例，一立方米自來(lái)水的價(jià)格合約為人民幣55元，是北京水價(jià)的13倍。
“貴，當然貴。我每天都在想盡一切辦法節約用水，盡量少交一點(diǎn)水費。” 雅各布森對本報記者表示，洗菜洗碗時(shí)盡量把水龍頭的出水量調至最小。
因此，可以說(shuō)丹麥的水價(jià)格機制對水資源的調節起到了作用。
“顯而易見(jiàn)，人口的增長(cháng)并沒(méi)有推高水資源消費，最主要原因就是1975年后我們引入了更全面的水稅費。”來(lái)自丹麥 VCS水廠(chǎng)的負責人亨利克·尤爾（以下簡(jiǎn)稱(chēng)尤爾）對本報記者表示。
但在高昂水價(jià)面前，丹麥人并未過(guò)多抱怨。
“因為一開(kāi)始，我們就有一個(gè)節約用水的宣傳期，幾乎到處貼海報、召集居民開(kāi)會(huì )學(xué)習。”尤爾表示，當然高水價(jià)并不是一蹴而就，而是采取逐年提高的方式。
高水價(jià)自然要保證水質(zhì)安全。
“我不怎么買(mǎi)瓶裝水，都是直接飲用自來(lái)水。”雅各布森表示，得到高質(zhì)量的水后，自然也不會(huì )去抱怨水價(jià)的昂貴。
這種對政府的信任源自透明與開(kāi)放。
一個(gè)典型的例子是，時(shí)至今日丹麥還會(huì )偶爾面臨一些水質(zhì)污染事件，但是居民依然具有安全感。
“因為政府會(huì )想盡一切辦法主動(dòng)告知居民某一區域水質(zhì)污染，不要直接飲用。” 雅各布森描述了自己的親身經(jīng)歷。
雅各布森負擔的55元人民幣每立方米的水價(jià)中大約由四部分組成：自來(lái)水價(jià)格本身（處理和輸送費）、污水處理費、消費稅以及水稅等。
“這個(gè)價(jià)格完全反映出了用水的真實(shí)成本”，尤爾表示，55元中的近50%都會(huì )用于污水處理。
“丹麥水處理公司帶有公共職能的性質(zhì)，有法律規定水處理公司不能盈利，僅能保證收支平衡。”尤爾對本報記者表示。
此外，丹麥的水價(jià)并不固定，它隨著(zhù)每年的實(shí)際情況浮動(dòng)變化，比如水處理公司由于技術(shù)的更新導致水處理效率提高，那么到消費者手中的水價(jià)也會(huì )相應的降低。
如果從提高效率的層面出發(fā)，丹麥2400家私人水處理公司以及92家政府擁有的水處理公司之間存在競爭。
“每年年初，每個(gè)水處理公司都會(huì )給當地政府提供上一年度的水處理情況報告。如果政府評估認為某一家公司水處理的效率超過(guò)了我的公司，政府在來(lái)年的水處理業(yè)務(wù)中就不會(huì )考慮我了。”尤爾指著(zhù)遠處正在工作的污水處理設備表示。
嚴格的水質(zhì)監管體系
保證丹麥人能夠喝上安全的自來(lái)水僅需兩道工序：氣泡除味與過(guò)濾凈化。
“只要經(jīng)過(guò)這兩個(gè)工序，水就可以通過(guò)地下管道進(jìn)入用戶(hù)家中。” 位于丹麥第二大城市奧胡斯市東郊水廠(chǎng)的工程師克里斯欽·布倫馬克對本報記者表示，我們絕不使用氯氣消毒，對此丹麥法律明令禁止。
這兩道工序背后是完善水保護措施以及龐大的水質(zhì)檢測監管系統。
自1971年丹麥政府設立環(huán)境部，環(huán)境部就開(kāi)始制定各種嚴格的法律和政策，保護環(huán)境，限制污染物的排放。在保護地下水資源時(shí)，當局多采取以預防為主的措施，從源頭上控制污染物，阻止其滲透和污染地下水。
經(jīng)過(guò)多年的努力，丹麥形成了三級職權分工體系：第一是全國層級整體規范和立法；第二是區域層級，即國家規范之上提高標準；第三是當地層級（指市政府）負責執行。
“這些散落在水廠(chǎng)附近的黑色小屋子里都是地下水監測井”，布倫馬克邊說(shuō)邊掏出鑰匙打開(kāi)了一個(gè)黑色小屋子。
在這個(gè)不足2平米的小屋子的地上有兩臺水泵，“兩臺水泵都是全密封，需要檢測時(shí)便直接從中抽出兩份相同的水樣本。一份樣本送往我們水廠(chǎng)的實(shí)驗室，另一份則送往第三方獨立的實(shí)驗室。”布倫馬克表示，每14天取樣一次。
此外，丹麥花費多年時(shí)間構建了一個(gè)全國性的地下水檢測網(wǎng)絡(luò )。
“當然成本也不菲。” 丹麥恩維丹公司水務(wù)專(zhuān)家嚴斯·尼爾森對本報記者表示。
目前，丹麥設立了7個(gè)地方環(huán)境監測中心，對責任地區內的地下水進(jìn)行檢測。所有相關(guān)數據都會(huì )在丹麥地質(zhì)調查網(wǎng)公布，以便民眾及時(shí)了解當地水資源信息
京公網(wǎng)安備 11010802021286號