我市（濱州市，下同）絕大部分縣區屬落海平原，淺層地下水苦咸，深層地下水高氟高碘，均不適合人群飲用。長(cháng)期以來(lái)，苦海沿邊縣區飲水困難，成為影響農民群眾身體健康、阻礙農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的主要原因。為徹底解決廣大農民群眾吃水難的問(wèn)題，各級政府投入了大量的人力、物力、財力興修農村飲水工程，目前已累計投資幾十億元人民幣，除南部山區少數地方采用分散式供水方式外，全市基本上實(shí)現了村村通自來(lái)水，吃水難的問(wèn)題得到有效解決。
但農村飲水衛生安全形勢依然不容樂(lè )觀(guān)，特別是我市屬霍亂、甲肝、痢疾、傷寒等水性傳染病的老疫區，存在水性傳染病暴發(fā)流行的潛在可能，實(shí)行集中式供水后，水源和管網(wǎng)高度統一，一旦由于消毒等安全措施不到位導致水質(zhì)污染，引發(fā)水性傳染病暴發(fā)流行，危害人群范圍廣、數量大，極易引起社會(huì )不穩定，造成社會(huì )和經(jīng)濟巨大損失。
政協(xié)委員蓋東濱對這個(gè)問(wèn)題高度關(guān)注，通過(guò)調查，他認為目前農村飲水衛生安全面臨著(zhù)以下幾個(gè)問(wèn)題。一是村級小型供水單位水質(zhì)消毒設施基本沒(méi)有，微生物超標率在95%以上。鎮級以上大型供水單位遠距離供水，由于消毒方式不能滿(mǎn)足供水工藝需求，導致末梢水微生物指標合格率僅44.6%，群眾飲水的流行病學(xué)安全得不到保障。
二是水質(zhì)自檢自控能力較差。絕大部分單位無(wú)任何檢測設備和能力，少數單位僅能檢測部分指標，遠遠達不到GB5749-2006國家生活飲用水衛生標準規定的40項常規檢測能力要求。
三是農村供水重建設輕管理。村級供水單位多數無(wú)專(zhuān)職管理人員，待遇得不到落實(shí)。水質(zhì)專(zhuān)項抽檢經(jīng)費數量少落實(shí)不到位，導致農村供水常規水質(zhì)抽檢無(wú)法進(jìn)行，特別是村級供水水質(zhì)監控形同虛設。
四是農村供水工程的設計、立項、建設、竣工等環(huán)節均未進(jìn)行衛生學(xué)預防性安全審查，造成許多供水工程在供水工藝、運行管理等環(huán)節存在先天不足，是導致末梢水微生物指標不達標的主要原因。
對此，蓋東濱委員對確保我市農村飲水安全提出了建議。首先，各級政府水行政主管部門(mén)要高度重視農村飲水衛生安全問(wèn)題，進(jìn)一步加大政策資金扶持力度，在所有村級供水加裝消毒設施，在大型遠距離農村供水加裝中間加藥設備，實(shí)行中間二次加藥水質(zhì)消毒方式，從基礎設施和供水工藝上保障水質(zhì)微生物指標合格，確保飲水流行病學(xué)安全。
其次，財政部門(mén)應設立專(zhuān)項水質(zhì)監測資金，由水行政部門(mén)統一管理，統籌使用，委托專(zhuān)業(yè)檢測機構對不具備自檢條件的村級供水單位統一定期代檢。在大型供水單位建設基本滿(mǎn)足水質(zhì)監測需求的化驗室，達到GB5749-2006國家生活飲用水衛生標準規定40項的常規指標檢測能力。
再次，在各級財政預算中增加衛生監督部門(mén)的農村飲水專(zhuān)項抽檢經(jīng)費，確保對農村飲水的衛生學(xué)安全監控工作順利進(jìn)行。
最后，發(fā)改、水利、財政等相關(guān)職能部門(mén)在涉及飲水工程，特別是農村飲水工程的立項批復、工程設計、建設驗收等環(huán)節，要嚴格執行《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規規定。供水工程的設計、建設、立項、使用管理等單位首先要通過(guò)預防性衛生學(xué)安全評價(jià)，提高準入門(mén)檻，從源頭上消除各種安全隱患，做到防患于未然，從根本上保證廣大農民群眾喝上‘衛生水、安全水、放心水’。保證黨和政府的惠農政策落到基層、落到實(shí)處，有效促進(jìn)社會(huì )主義和諧新農村建設。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號