山東大唐黃島發(fā)電公司的海水淡化生產(chǎn)車(chē)間工作人員在監測淡化水質(zhì)量。
城市水資源緊缺、地下水開(kāi)采帶來(lái)地面沉降，近日頻繁出現的新聞不斷敲打著(zhù)人們的神經(jīng)，也敲響著(zhù)中國城市缺水困境的警鐘。
如何破解水危機？在眾多開(kāi)源節流的途徑中，新興的海水淡化產(chǎn)業(yè)再度躍入人們的視野，成為當下許多城市重點(diǎn)培育的水資源“后備軍”。海水淡化能為城市貢獻多少水量？我們何時(shí)能喝上海水？
供水量貢獻率上升
位于浙江省舟山市的嵊泗縣是一個(gè)海島縣，也是一個(gè)嚴重缺水地區，正常年份即缺水102.1萬(wàn)立方米，缺水率達30％。不過(guò)經(jīng)過(guò)十幾年的海水淡化工程建設，如今海水淡化供水已占當地供水總量的80％，成為第一水源，再也不用“靠天”喝水。
嵊泗縣只是一個(gè)開(kāi)始，如果放眼中國綿長(cháng)的海岸線(xiàn)，可以看到密集布下的海水淡化工程，正在給發(fā)達的沿海城市帶去“水”的希望。
據國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所提供的數據顯示，截至2010年，我國已建成72套海水淡化裝置，日產(chǎn)24萬(wàn)噸淡水；在建和待建56項工程。全部建成后，我國海水淡化日產(chǎn)220萬(wàn)噸淡水，是過(guò)去18年的總和。而這個(gè)數字，恰好也是日前國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中所要求達到的發(fā)展目標。
該《意見(jiàn)》指出，“到2015年，我國海水淡化日產(chǎn)能力將達到220萬(wàn)—260萬(wàn)立方米，對海島新增供水量的貢獻率將達到50％以上，對沿海缺水地區新增工業(yè)供水量的貢獻率將達到15％以上。”該《意見(jiàn)》指出。按這個(gè)日產(chǎn)能力算的話(huà)，到2015年，海水淡化年產(chǎn)能力將達8億—9億立方米。這意味著(zhù)海水淡化屆時(shí)將為年均缺水量500多億立方米的中國，貢獻超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)的水量。
進(jìn)入市政供水規劃
海水淡化不僅越來(lái)越重要，而且將變得“觸手可及”?！兑庖?jiàn)》首次鼓勵海水淡化進(jìn)入市政供水系統。許多城市也都對此做了規劃——
浙江省規劃，未來(lái)2—3年，淡化海水將進(jìn)入城市自來(lái)水管網(wǎng)，流入千家萬(wàn)戶(hù)。舟山、嵊泗、岱山、寧波、玉環(huán)、臺州、溫州等海島或濱海城市一半用水將來(lái)自海水淡化。
山東青島，到2012年下半年，淡化海水將進(jìn)入城市的供水主管網(wǎng)，可滿(mǎn)足50萬(wàn)人口用水，占青島市區生活用水總量的15％以上，每年可節省自來(lái)水3600多萬(wàn)噸，相當于嶗山水庫儲水量的2/3。
不光是沿海城市，嚴重缺水的北京也將海水淡化利用納入城市規劃。早在2010年，海水淡化就被寫(xiě)進(jìn)北京水務(wù)工作報告，開(kāi)始前期調研。2011年，北京公布《關(guān)于進(jìn)一步加強水務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出，要將引黃工程、海水淡化和巖溶水科學(xué)利用等作為增加水資源儲備的戰略舉措，第一次明確將海水淡化列入戰略水源。
獲得政策大力支持
北京市水利規劃設計研究院副院長(cháng)張彤表示，海水淡化可能自渤海灣取水，成本較高，預計出廠(chǎng)價(jià)為6元/立方米，運至北京將增至近9元/立方米。
這個(gè)價(jià)格雖然已比幾年前下降了不少，但對于目前的水價(jià)來(lái)說(shuō)還是高了不少。在天津漢沽區，現在每天約有6000噸的海水淡化水輸入市政供水管網(wǎng)，每噸價(jià)格為8.15元，而實(shí)際用水價(jià)每噸4.6元，這意味著(zhù)1噸淡化海水要虧3.55元。
天津海水淡化與綜合利用研究所總工程師阮國嶺指出，缺乏科學(xué)合理的水價(jià)體系和運行機制，一直是淡化水不能普及的一個(gè)主要原因。海水淡化的水價(jià)應該是什么標準？會(huì )不會(huì )有政策補貼？有關(guān)部門(mén)正在加緊研究相關(guān)政策。
《意見(jiàn)》明確提出，今后，中央將對海水淡化產(chǎn)業(yè)加大財稅政策支持力度，實(shí)施金融和價(jià)格支持政策。具體包括各級政府加大投入、加大信貸支持、引導民間資本進(jìn)入、建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機制等。
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