今年是第七次全國環(huán)境保護大會(huì )精神的貫徹落實(shí)年，青海省環(huán)保工作將按照省委省政府要求，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，以改善環(huán)境質(zhì)量增進(jìn)人民福祉，以更大力度的環(huán)境保護實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益多贏(yíng)，確保實(shí)現“42321”目標及措施落實(shí)。
“4”即完成四項指標：確保完成年度化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四項主要污染物總量控制剛性指標。一向工程減排要能力。加快實(shí)施華電大通發(fā)電公司、橋頭鋁電等燃煤電廠(chǎng)及鹽湖海納、互助金圓、湟中祁連山等水泥企業(yè)脫硝工程建設，完成西寧特殊鋼股份有限公司燒結機脫硫設施建設。加大機動(dòng)車(chē)廢舊車(chē)輛淘汰力度，減少機動(dòng)車(chē)氮氧化物排放。加大污水處理設施建設力度，開(kāi)工建設西寧市第一、二污水處理廠(chǎng)提標改造工程和同仁縣隆務(wù)鎮、瑪沁縣大武鎮、天峻縣及剛察縣污水處理廠(chǎng)工程；建成投運玉樹(shù)縣結古鎮、循化縣、貴德縣污水處理廠(chǎng)和格爾木市污水處理廠(chǎng)中水回用工程，全省實(shí)現新增污水處理能力2.3萬(wàn)噸和再生水回用能力2.3萬(wàn)噸。二向結構減排挖潛力。嚴格控制國家限止類(lèi)行業(yè)發(fā)展速度，對現有企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)通過(guò)“上大壓小”、“等量替代”等措施進(jìn)行置換。年內淘汰落后煉鋼45.96萬(wàn)噸、鐵合金9.1萬(wàn)噸、碳化硅2.43萬(wàn)噸、玻璃160萬(wàn)重量箱、印染2970萬(wàn)米。三向管理減排要效益。開(kāi)展“治污設施穩定運行年”活動(dòng)，狠抓已建成的城鎮污水處理廠(chǎng)、火電廠(chǎng)脫硫和企業(yè)治污設施的正常有效運行，加快污水收集管網(wǎng)改造，提高生活污水收集率和處理率，已建成城鎮生活污水處理設施負荷率要提高到70%以上。積極推進(jìn)污染源“全測控”和在線(xiàn)監控“全覆蓋”，確保重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監控設施與省監控中心穩定聯(lián)網(wǎng)率和監測數據有效性審核合格率達到85%以上。
“2”即打好兩場(chǎng)硬仗：一是湟水流域水污染治理 “攻堅仗”。今年重點(diǎn)開(kāi)展“以污染治理、生態(tài)保護、防洪泄洪和休閑景觀(guān)為一體”的綜合性治理。“治、保、調、管、用”多管齊下、綜合施策，早日實(shí)現還青海人民一條干凈清澈母親河的目標。在全面完成湟水流域剩余近150個(gè)排污口整治的基礎上，加大城鎮污水配套管網(wǎng)建設力度，加快西寧市再生水回用一期工程建設，啟動(dòng)第一污水處理廠(chǎng)提標改造、寧湖濕地生態(tài)修復工程和污泥無(wú)害化處置項目，爭取開(kāi)工建設西寧市第四、第五污水處理廠(chǎng)。加大工業(yè)集中區工業(yè)污染防治力度，尤其是化工、冶煉、水泥、鐵合金等行業(yè)均要采用先進(jìn)高效的治污設施，提高工業(yè)治污水平。同時(shí)，加強沿湟流域企業(yè)污水處理設施的完善、運行管理和監控體系建設，基本實(shí)現流域污水的“全測控、全收集、全處理”。二是歷史遺留鉻渣治理“殲滅仗”。確保在年底前基本完成西寧市歷史遺留鉻渣治理任務(wù)，同時(shí)做好中星化工搬遷企業(yè)鉻污染場(chǎng)地評估工作，擴大原海北化工廠(chǎng)污染場(chǎng)地治理科研項目實(shí)施規模，編制受污染土壤的治理方案，爭取啟動(dòng)受污染土壤的治理工作。
“3”即推進(jìn)三項工作：一是環(huán)境執法監管。深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項治理行動(dòng)，集中整治突出環(huán)境問(wèn)題，加大掛牌督辦和后督察力度，對涉及重金屬、危險化學(xué)品和危險廢物的環(huán)境違法行為重拳出擊、鐵腕整治，確保整治工作取得實(shí)效。進(jìn)一步擴大在線(xiàn)監控覆蓋面，將該列入和能夠列入的污染源，全部納入在線(xiàn)監控范圍，尤其是水、氣污染重點(diǎn)排放企業(yè)列入今年的監控范圍，不能列入的加強監督性監測。二是環(huán)評審批。強化環(huán)評的前置性和約束性，積極推進(jìn)重點(diǎn)流域區域開(kāi)發(fā)、行業(yè)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規劃環(huán)評，解決和防范區域性、行業(yè)性環(huán)境問(wèn)題。把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目審批的前置條件，用環(huán)評制度優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構和布局。加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設項目的跟蹤服務(wù)力度，嚴格限制或禁止新上高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的項目，新建項目環(huán)評執行率須達到100%。建立健全建設項目“三同時(shí)”監督檢查機制，擴大工程環(huán)境監理范圍和實(shí)施力度，對一些重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目實(shí)行駐點(diǎn)監管，確保“三同時(shí)”執行率達到100%。三是環(huán)境應急管理。推動(dòng)全省環(huán)境應急指揮平臺和應急管理數據庫建設，強化環(huán)境風(fēng)險日常監管，嚴格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責任。加強對飲用水水源地、重金屬、石油化工企業(yè)和尾礦庫等的環(huán)境風(fēng)險評估檢查，健全完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案，完善環(huán)保、消防、安監和交通等部門(mén)協(xié)同作戰的應急聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展有針對性的應急演練活動(dòng)，妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，維護環(huán)境安全。同時(shí)，強化輻射安全監管，確保輻射環(huán)境安全。
“2”即加強兩個(gè)保護：一是生態(tài)環(huán)境保護。圍繞三江源國家生態(tài)保護綜合試驗區建設及重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)補償機制的建立，加快構建“天地一體化”生態(tài)監測評估和預警體系。深入開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測評估考核，年內完成全省26個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本底狀況調查評估工作。持續推進(jìn)三江源、青海湖流域、柴達木盆地、祁連山地區生態(tài)保護建設和綜合治理工程，提高水源涵養功能，保障國家生態(tài)安全。同時(shí)，積極推進(jìn)細顆粒物（PM2.5）監測工作，確保西寧市在年內向社會(huì )公布空氣質(zhì)量監測結果。二是農村環(huán)境保護。認真組織實(shí)施49個(gè)片區、457個(gè)村莊的環(huán)境連片整治項目。使環(huán)境整治與“黨政軍企共建示范村”等項目整合銜接，確保整合覆蓋面達到96%以上。通過(guò)實(shí)施連片整治，使項目區農村集中水源地得到有效保護、生活垃圾收集轉運率達到100%；有污水處理廠(chǎng)的城鎮周邊村莊建設生活污水管網(wǎng)，并入城鎮污水處理系統，人口規模相對較大的村鎮建設生活污水收集處理設施。同時(shí)，積極探索制定農村環(huán)境連片整治的長(cháng)效機制，建立簡(jiǎn)單易行、實(shí)用有效、群眾參與的運行管理制度。
“1”即拓寬一個(gè)廣度：努力拓寬環(huán)境保護宣傳教育廣度。緊緊圍繞污染減排、湟水流域水污染防治、歷史遺留鉻渣治理、三江源生態(tài)保護和農村環(huán)境連片整治等環(huán)保重點(diǎn)工作，加大環(huán)保宣傳力度，有效提升社會(huì )公眾對環(huán)保工作的認知度。深入推進(jìn)全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計劃，開(kāi)展形式多樣、內容豐富的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，加大對學(xué)校、社區、企業(yè)、農村的環(huán)保宣教力度，廣泛動(dòng)員全民參與環(huán)境保護，引導全社會(huì )以實(shí)際行動(dòng)關(guān)心環(huán)境、珍惜環(huán)境和保護環(huán)境。
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