“昔日的遼河兩岸草長(cháng)鶯飛，水清魚(yú)肥，人們還常在河里游泳，”住在遼河邊高力村60多歲的村民李哲回憶說(shuō)“后來(lái)河里的魚(yú)蝦漸漸地沒(méi)了，河水渾濁，也不敢游泳了”。
一席話(huà)，蘊含了遼河的變遷。
印記中的遼河
遼河是我國七大江河之一，被稱(chēng)為遼寧人民的“母親河”。全流域面積21.96萬(wàn)平方公里，全長(cháng)1345公里，輻射3000多萬(wàn)人口。其中遼河干流長(cháng)538公里，流經(jīng)鐵嶺、沈陽(yáng)、鞍山、盤(pán)錦4個(gè)市及所屬的14個(gè)縣區。
澎湃的遼河浪花孕育了悠久的文化。從舊石器時(shí)代古人類(lèi)居住的金牛山洞穴，到清代定都“天譽(yù)盛京”沈陽(yáng)，遼河流域的先民們在開(kāi)拓遼河文明的歷史進(jìn)程中所表現的聰明才智，書(shū)寫(xiě)了28萬(wàn)年漫長(cháng)而燦爛的遼河文明歷史。
歷史上的遼河，曾經(jīng)水量充沛，航運發(fā)達，貿易繁華。遼河航運最早可以追溯到漢朝，明代初年航運開(kāi)始興旺，到清朝道光年代后進(jìn)入鼎盛時(shí)期。鐵嶺馬蓬溝、昌圖通江口、新民巨流河、營(yíng)口老港、海城牛莊都是當時(shí)有名的碼頭，航運已是“舳艫云集，日以千計”的盛況。每年大量的農副產(chǎn)品匯聚到遼河兩岸，順流而下到達營(yíng)口碼頭，運往外界。同時(shí)，人們所需要的日用品也溯流而上。遼河航運的發(fā)展，推動(dòng)了商品經(jīng)濟的活躍。遼河沿岸的營(yíng)口老街、海城牛莊、昌圖通江口等地，商賈云集，店鋪林立，市場(chǎng)繁榮，成為當時(shí)遼河兩岸的商業(yè)區，還吸引了很多西方商人的到來(lái)。
隨著(zhù)遼河航運的發(fā)展，遼河已經(jīng)成為東北經(jīng)濟發(fā)展的大動(dòng)脈，在整個(gè)東北發(fā)展的歷史進(jìn)程中起過(guò)十分重要的作用。
遼河不清，遼寧難興
到了近現代以后，由于水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，以及流域生態(tài)環(huán)境的破壞，遼河水量越來(lái)越少，水質(zhì)越來(lái)越差。新中國成立以后，雖經(jīng)治理，但積重難返。遼河污染程度曾位居全國七大流域前列。1996年，國家將遼河列入全國重點(diǎn)治理的“三河三湖”(即：淮河、海河、遼河和太湖、巢湖、滇池)之一。2007年，遼河流域4條河流的26個(gè)干流斷面中，22個(gè)為劣五類(lèi)水質(zhì);在監測的44條支流中，有31條屬重度污染。遼河流域每年的污水排放量多達16億噸，遼河成為一條巨大的“龍須溝”。
遼河之殤，讓遼寧人心痛。
2008年，這是遼河歷史上應該記住的一個(gè)時(shí)間節點(diǎn)。是年，作為遼寧省代省長(cháng)陳政高在《政府工作報告》中向全省人民莊嚴承諾“舉全省之力，集中整治遼河流域，三年內實(shí)現遼河流域干流全部消滅劣五類(lèi)水體，五年內實(shí)現遼河流域干流城市段景觀(guān)化”，并提出用“鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的決心”，打一場(chǎng)治理遼河污染的人民戰爭，讓飽受滄桑的“母親河”重現勃勃生機。
從此，重拳治理遼河污染的大幕拉開(kāi)了，遼河的春天來(lái)了。
標本兼治 重在治本
遼河的重度污染是經(jīng)年累月造成的。面對扎根在遼河兩岸數量眾多、關(guān)系復雜、利益交織的污染企業(yè)，不施以重拳，不標本兼治，很難達到預期目的。
治污先治廠(chǎng)，治廠(chǎng)先治造紙廠(chǎng)。這是遼寧環(huán)保部門(mén)的深刻體會(huì )。2008年前，遼寧省共有417家造紙廠(chǎng)，其中分布在遼河流域320家，占總數的77%。這些企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值貢獻率雖不高，但污染“貢獻率”卻高達43%，成了污染遼河的“第一殺手”。多年來(lái)，一些工藝落后的造紙企業(yè)，沒(méi)能力上環(huán)保設備。環(huán)保風(fēng)聲緊了就停一陣，風(fēng)聲過(guò)后，就繼續邊排污邊生產(chǎn)。
2008年4月，遼寧省打響了造紙企業(yè)整治的第一槍。一舉關(guān)停了全部417家造紙企業(yè)，包括規模位居全省前列的8家造紙企業(yè)，要求全部進(jìn)行停產(chǎn)整治。不達標的徹底關(guān)停，達標的也要升級改造，提高標準。
最后，遼河流域有233家被徹底關(guān)閉。整治中，遼寧提出“上大、壓下、提標、進(jìn)園”的發(fā)展思路，推進(jìn)造紙企業(yè)的升級改造，鼓勵造紙企業(yè)進(jìn)入園區規范發(fā)展。
斬斷生活污染源。生活污染是遼河流域第一大污染源。但由于遼寧省縣區財政普遍比較緊張，污水處理廠(chǎng)建設嚴重滯后。
為解決這一問(wèn)題，從2008年開(kāi)始，遼寧省投資約100億元，用兩年時(shí)間集中建設了99座污水處理廠(chǎng)，實(shí)現了縣縣都有污水處理廠(chǎng)的目標。目前，遼寧已建成污水處理廠(chǎng)136座，日處理能力642萬(wàn)噸。具備運行條件的123座污水處理廠(chǎng)已全部運行，運行率達90%。
退耕還河，休養生息。遼河由于長(cháng)期的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，河道常年枯水，使一些河灘地被墾為農田，春播秋翻，施肥追藥，無(wú)序取土，河岸坍塌，水土流失嚴重，遼河河道成了污染源、風(fēng)沙源。
遼河要恢復“母親河”的生機，單靠企業(yè)整治、建污水廠(chǎng)、調控用水還遠遠不夠，必須強化保護，讓遼河真正得到休養生息。
2011年，遼寧省將生態(tài)遼河建設作為遼河治理的重點(diǎn)。通過(guò)對河灘地權屬情況進(jìn)行核查登記，對影響生態(tài)恢復的河灘地采取租用、補助的方式，實(shí)施整治。省財政共投入3.6億元補助資金，將遼河干流61萬(wàn)畝河灘地退耕還河，全面恢復植被。
退耕還河得到了沿河百姓的擁護。“河邊的玉米地政府收回去后，一畝地每年給600元補償金。”鞍山市臺安縣新開(kāi)河鎮金家村村民薛振偉滿(mǎn)意地說(shuō)“在遼河岸邊當巡護員還增加了家庭收入”。
目標管理，嚴格考核。“十一五”以來(lái)，遼寧省不僅把各市污染減排指標完成情況列入對各市政府的政績(jì)考核體系，而且考核分值不斷提高;并將主要污染物總量控制情況納入領(lǐng)導干部的政績(jì)考核體系當中。“誰(shuí)污染了環(huán)境，誰(shuí)的前途就受影響”。
2008年6月，遼寧省開(kāi)始實(shí)行水質(zhì)月分析制度。每月根據監測結果，對全省河流水質(zhì)情況進(jìn)行分析，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決。
2008年7月，遼寧省出臺了嚴于國家標準的《遼寧省污水綜合排放標準》，規定允許往地表直接排放的水污染物COD最高濃度由100mg/L降低到50mg/L。
同時(shí)，開(kāi)始推行紅、黃色警戒線(xiàn)制度。對水質(zhì)超過(guò)警戒線(xiàn)的，實(shí)施通報、媒體曝光、流域限批等處罰措施。
2010年6月，遼寧省下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展遼河支流河污染整治專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，大力推進(jìn)沿河生態(tài)濕地建設，實(shí)施河道生態(tài)恢復工程。
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