新安江是流入千島湖水量最大的河流，而千島湖是浙江重要的飲用水源地，也是中國長(cháng)三角區域的戰略備用水源。但是由于新安江跨越了安徽和浙江兩省，上下游如何履行好保護和治理的責任，這一直是困擾兩地政府的問(wèn)題。日前，浙江省淳安縣與安徽省黃山市首次聯(lián)合開(kāi)展了新安江跨界斷面的水體監測工作，這意味著(zhù)我國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制進(jìn)入了操作階段。
日前，縣環(huán)保局環(huán)境監測站的工作人員吳志旭和同事乘快艇來(lái)到了浙江、安徽交界處水域，檢測水體中的透明度、水溫、溶解氧和溶氧飽和率，并采集水樣帶回，進(jìn)行氮、磷、高錳酸鹽等其它21個(gè)水體指標的檢測。從現場(chǎng)檢測結果來(lái)看，水透明度為4米，溶解氧、溶氧飽和率分別為10.02和87.7%，水體總體良好。
吳志旭：我們每個(gè)月都和安徽做一次檢測，平常是半個(gè)月來(lái)一次，平時(shí)還要不定期來(lái)作檢測。
吳志旭告訴我們，我縣從1985年起就一直在這里做水體監測。今年新安江流域作為我國首個(gè)跨省流域生態(tài)補償機制試點(diǎn)后，每個(gè)月安徽省黃山市與我縣都聯(lián)合開(kāi)展了新安江跨界斷面的水體監測工作，兩地分別完成水質(zhì)采樣、實(shí)驗室比對分析工作，監測數據正按規定程序上報中國環(huán)境監測總站。根據流域生態(tài)補償機制規定，在監測年度內，新安江流域水環(huán)境補償資金為每年5億元，其中，中央財政出3億元，皖浙兩省各出1億元，以?xún)墒〗唤缣幩驗榭己藰藴?，上游安徽提供水質(zhì)優(yōu)于基本標準的，由下游浙江對安徽給予補償，劣于基本標準的，由安徽對浙江給予補償，具體補償金額還需經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)與皖浙兩省協(xié)商后確定。
目前，安徽省黃山市在全境內開(kāi)始關(guān)停污染企業(yè)，改善新安江上游的環(huán)境質(zhì)量，有效提高流入千島湖的水質(zhì)。一直來(lái)，淳安就非常千島湖環(huán)境的保護，這兩年來(lái)，我縣還展開(kāi)了保護千島湖環(huán)境的以湖區網(wǎng)箱養殖、垂釣捕撈、湖區采砂、游船生活污水排放、湖區周邊垃圾收集處置為主要內容的環(huán)境整治“五大創(chuàng )新”工作，取得了明顯成效，使千島湖的水質(zhì)得到了改善。
吳志旭：這次我們淳安“兩會(huì )”也提出了“淳安要爭創(chuàng )中國生態(tài)文明示范”，淳安爭創(chuàng )中國生態(tài)文明示范最大的物質(zhì)基礎就是千島湖的這一湖水，因此保護千島湖的源頭來(lái)水、減少入湖污染就顯得非常重要。安徽這邊來(lái)水基本上占千島湖入水的60%，所以加強安徽來(lái)水的斷層水質(zhì)經(jīng)常監測就顯得非常重要。
這次首個(gè)跨省流域水環(huán)境補償試點(diǎn)試行后，將為全國其他流域生態(tài)補償提供良好借鑒。
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