2月20日，中國首部地面沉降防治規劃獲得國務(wù)院批復，此舉意味著(zhù)全國范圍內的地面沉降防治已經(jīng)提上議程。此規劃由國土資源部、水利部會(huì )同國家發(fā)改委、財政部等十部委聯(lián)合編制。
逾50城市遭地陷之困
華北平原在下降、長(cháng)江三角洲在下降、汾渭盆地在下降，這是我國目前地面沉降的三大重點(diǎn)片區。我們的海拔在變矮，這種普通人很難察覺(jué)的現象是一種地質(zhì)災害。
悄無(wú)聲息的沉降帶來(lái)的危害卻可以驚天動(dòng)地。防洪能力下降、城市給水供氣管道因沉降變形破壞，建筑物和鐵路地基下沉影響安全……甚至可能讓桑田變滄海。
《2011年-2020年全國地面沉降防治規劃》指出，目前全國遭受地面沉降災害的城市超過(guò)50個(gè)，分布于北京、天津、河北、山西、內蒙古等20個(gè)省區市。
中國地質(zhì)環(huán)境監測院副院長(cháng)張作辰介紹，長(cháng)江三角洲、華北平原和汾渭盆地，地面累計沉降量大于200毫米的分別為接近1萬(wàn)平方公里、6.2萬(wàn)平方公里以及7000平方公里。
同時(shí)全國累計地面沉降量超過(guò)200毫米的地區達到7.9萬(wàn)平方公里，并且，地面沉降仍在繼續擴大。
地面降與經(jīng)濟升相關(guān)
過(guò)度抽取地下水，是造成地面沉降的一個(gè)主要人為原因。比如河北滄州，從上世紀70年代以來(lái)，地面平均沉降了2.4米，屬于中國地面沉降最嚴重的地區之一。幾十米至幾百米深處所埋藏的地下水，就是滄州以及華北平原上的其他缺水城市維持龐大用水需求的依靠。
而“樓升地降”是上海地面下沉的另一個(gè)人為原因。有數據顯示，自1993年以來(lái)，上海高樓平均每天起一座，目前已有七八千座高層建筑。上海地質(zhì)學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉守祺表示：“根據目前的研究成果，發(fā)現高層建筑的影響能達到四成，對地質(zhì)環(huán)境的影響非常明顯。”
此外，在開(kāi)采地熱和油氣資源等也會(huì )導致地面沉降，并且開(kāi)采量在逐年增加。
這些舉動(dòng)在加快經(jīng)濟步伐的同時(shí)也加劇了地面沉降。
“控沉”防治須全國化
此次獲批的首部地面沉降防治規劃，指出各地要盡快健全完善地面沉降的防治管理體系。
上海是地面沉陷重災區，也是“控沉”的先行者。從1965年開(kāi)始控沉，并在上世紀90年代建立了一張覆蓋全市的地面監測網(wǎng)絡(luò )，提前預警地面沉降。同濟大學(xué)教授、地質(zhì)學(xué)家汪品先曾在一次演講中說(shuō)：“如果按1965年的下陷速度而不加控制的話(huà)，上海在1999年已經(jīng)沉沒(méi)入海了。”
單獨的“控沉”力量難以奏效。“加強這些重點(diǎn)區域，重點(diǎn)的交通干線(xiàn)上的一些監測、預警工作，聯(lián)防聯(lián)控。”全國首部地面沉降防治規劃制定后，國土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長(cháng)關(guān)鳳峻表示。
因為“地下水是沒(méi)有行政區劃的”，各地要在盡快健全完善地面沉降的防治管理體系的同時(shí)，更需要聯(lián)合“控沉”。長(cháng)三角的聯(lián)動(dòng)防沉降工作開(kāi)始于1999年，連在一起的上海、江蘇和浙江各自施行嚴格的地下水控制措施，聯(lián)合降低了下陷速度，個(gè)別地區還出現了地面回升現象。
首部地面沉降防治規劃布局全國，為更多區域的聯(lián)合監測展開(kāi)了藍圖。
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