“節水型高校”南京師范大學(xué)通過(guò)草地綠化噴灌改造，節水效果顯著(zhù)。 
浦口區碧云山莊小區雨水收集利用池。 
大學(xué)生志愿者宣傳節約用水。
2006年，我市被水利部確定為全國第二批節水型社會(huì )建設試點(diǎn)地區。2008年，經(jīng)省政府批準后此項工作開(kāi)始付諸實(shí)施。2008—2010年期間3年里，我市緊緊抓住“豐水型”地區水資源管理和節水工作的特點(diǎn)，把“節水減污、節水減排”作為全市節水型社會(huì )建設的主要目標，結合本地實(shí)際，按照環(huán)保優(yōu)先、節約優(yōu)先的方針，樹(shù)立以節水促減污、節水保發(fā)展的理念，發(fā)揮政策引導以及政府主導作用，經(jīng)過(guò)3年試點(diǎn)建設，南京節水型社會(huì )建設取得了豐碩的成果。全市用水總量、用水效率、城市污水集中處理率等主要指標均達到國家創(chuàng )建節水型社會(huì )建設試點(diǎn)地區的要求，走出了一條豐水型城市節水的新路子，交出了一份出色的答卷。
2012年2月21日，受水利部委托，省水利廳將在我市召開(kāi)南京市節水型社會(huì )建設專(zhuān)家評估會(huì )，對我市節水型社會(huì )建設3年工作取得的成績(jì)作出總體評價(jià)，為我市順利通過(guò)國家級節水型社會(huì )建設驗收奠定基礎。3年來(lái)我市節水型社會(huì )建設試點(diǎn)取得了哪些成績(jì)，積累了哪些經(jīng)驗與做法，工作中有何亮點(diǎn)與特點(diǎn)？對此，記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
市長(cháng)掛帥任組長(cháng)，打出節水型社會(huì )建設組合拳
“節水型社會(huì )建設是一個(gè)系統工程，絕非單個(gè)部門(mén)之事。”市節水辦負責人介紹，節水型社會(huì )建設涉及社會(huì )方方面面，參與部門(mén)很多，必須強化組織領(lǐng)導、加強部門(mén)之間的協(xié)作，打出節水型社會(huì )建設組合拳，使這項工作有序展開(kāi)。據了解，2008年4月29日，全市節水型社會(huì )建設動(dòng)員大會(huì )召開(kāi)，成立了以市長(cháng)為組長(cháng)，市政府25個(gè)有關(guān)部門(mén)和全市13個(gè)區縣參加的節水型社會(huì )建設工作領(lǐng)導小組。2010年9月，根據人事機構變動(dòng)情況和工作需要，及時(shí)調整了領(lǐng)導小組成員，新任市長(cháng)繼任組長(cháng)。
市節水型社會(huì )建設工作領(lǐng)導小組成立后，領(lǐng)導小組辦公室設在市水利局，負責具體的日常工作。按照創(chuàng )建工作時(shí)間節點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度，制定下發(fā)了《南京市節水型社會(huì )建設工作意見(jiàn)》和《南京市節水型社會(huì )建設領(lǐng)導小組辦公室職責和工作機制》，明確了各部門(mén)職能分工，確立了部門(mén)共同協(xié)作的工作機制。把節水型社會(huì )建設的實(shí)施、協(xié)調、監督及考核工作分配到具體部門(mén)。按照南京市節水型社會(huì )建設目標任務(wù)考核辦法，市、區縣、各部門(mén)建立了相應的組織機構，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，保證按規定的進(jìn)度和質(zhì)量要求全面完成工作任務(wù)，市政府各部門(mén)相互配合，齊心協(xié)力，形成了齊頭并進(jìn)、爭先恐后的工作氛圍。
節約用水，人人有責。讓人欣喜的是，在節水型社會(huì )建設過(guò)程中，我市市級機關(guān)發(fā)揮帶頭和表率作用，提倡所有工作人員從小事做起，從身邊事做起。據統計，與2007年相比，2010年我市包括區縣政府在內的103個(gè)市級機關(guān)單位，人均用水量下降了34%。
樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”意識，3年新建12座污水處理廠(chǎng)
南京是一座集山水城林于一體的城市，長(cháng)江穿城而過(guò)，境內湖泊水庫星羅棋布，大小河流縱橫交織，是典型的南方豐水型地區。按常住人口計算，本地水資源人均占有量?jì)H有264立方米，只有全國平均水平的八分之一，用水主要依賴(lài)于過(guò)境水資源，全市80%的生活和工業(yè)用水來(lái)源于長(cháng)江。
據統計，每使用1噸清潔水，排放產(chǎn)生0.7噸污水。全省8個(gè)濱江城市，南京位于最上游，我市節水型社會(huì )建設樹(shù)立全省“一盤(pán)棋”意識，選擇節水減污為突破口，牽住節水型社會(huì )建設的“牛鼻子”，確保下游城市生產(chǎn)、生活用水的可持續發(fā)展，確保長(cháng)江節水型社會(huì )建設生態(tài)健康。2007—2010年試點(diǎn)期間，我市加大了城鎮污水收集處理系統工程建設力度，新建成污水處理廠(chǎng)12座，鄉鎮污水處理站32座，全市生活污水處理能力由每日104.5萬(wàn)噸，提高至每日180萬(wàn)噸以上。目前，全市基本消除了城鎮污水處理設施建設的空白點(diǎn)，城市污水集中處理率提高到89%。2010年，我市又開(kāi)始實(shí)施城區雨污分流工程，未來(lái)幾年預計將投入183億元，使污水管網(wǎng)收集和處理能力進(jìn)一步提高。
工業(yè)節水突出減排和循環(huán)利用，農業(yè)節水重點(diǎn)發(fā)展現代農業(yè)
我市每年用水總量中，工業(yè)和農業(yè)用水占大頭。我市又是一座重化工城市，在工業(yè)領(lǐng)域中結合產(chǎn)業(yè)結構調整，強化工業(yè)節水減排。淘汰落后產(chǎn)能、開(kāi)展清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。2007年以來(lái)，先后對南京化纖廠(chǎng)、南京化工廠(chǎng)等10家污染企業(yè)提前停產(chǎn)或限期搬遷到工業(yè)園區并進(jìn)行整體改造，到2010年底，實(shí)施清潔生產(chǎn)并通過(guò)驗收的重點(diǎn)企業(yè)有140家，累計關(guān)閉了203家小化工企業(yè)。此外，我市還組織實(shí)施了八大行業(yè)節水行動(dòng)，以32家重點(diǎn)用水企業(yè)為實(shí)施對象，加強了先進(jìn)節水工藝技術(shù)的推廣應用，調整了我市企業(yè)用水結構。試點(diǎn)建設期間，在工業(yè)增加值年增長(cháng)41.7%的情況下，一般工業(yè)年用水量減少了1.26億立方米，工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量（COD）年排放量減少了24.6%。
農業(yè)領(lǐng)域節水一方面控制用水總量，另一方面減少化肥、農藥使用量，減少面源污染。3年來(lái)，我市大力發(fā)展現代農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，持續進(jìn)行大、中型灌區的配套續建和節水改造，建設了一批節水增效示范區。結合高標準農田建設，推廣了灌溉暗渠，明排襯砌等工藝。在蔬菜瓜果生產(chǎn)園區推廣了低壓管道輸水灌溉、微灌。全面推廣了測土配方施肥、加大商品有機肥推廣應用力度、多形式推廣應用秸稈還田技術(shù)、積極引導農民利用冬閑田種植綠肥，減少了農藥使用的次數和數量，與2007年相比，我市2010年化肥使用量減少了27.1%，農藥使用量減少了24.8%。
節水型社會(huì )建設全面推進(jìn)高校、社區、軍營(yíng)成亮點(diǎn)
南京高校眾多，在校大學(xué)生數量超過(guò)70萬(wàn)人，節水潛力巨大，居全省首位。我市把節水型高校建設做為一個(gè)突破口，全力推進(jìn)節水工作進(jìn)校園，成為創(chuàng )建工作一大亮點(diǎn)。市節水辦先后與南京師范大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)、河海大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等高校合作，開(kāi)展校園節水征文比賽、節水調查等活動(dòng)，選出了大學(xué)生節水志愿者2000多人，深入小區、學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展節水宣傳。各高校節水除了改造節水器具、修復更新供水管道等基礎建設外，還通過(guò)向學(xué)校部門(mén)、樓寓下達用水指標，建立校園節水管理制度，對學(xué)生的生活用水實(shí)行插卡管理，定量收費，組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)，不僅引導學(xué)生積極參與節水，而且激發(fā)了學(xué)生的節水創(chuàng )新意識。在此基礎上，還把節水工作向中小學(xué)校推進(jìn)，先后舉辦了世界中學(xué)生水資源保護研討會(huì )，組建了節水紅領(lǐng)巾中隊。目前，全市已創(chuàng )建了30所節水型高校、9所中學(xué)、4所小學(xué)、2所幼兒園。
我市還是一座兵城，駐寧部隊很多，我市創(chuàng )新性地將創(chuàng )建“節水型軍營(yíng)”作為節水載體建設的重要內容，先后將陸軍指揮學(xué)院、94994部隊、95856部隊等建成節水型軍營(yíng)。同時(shí)，在節水型社會(huì )建設試點(diǎn)過(guò)程中，大力推進(jìn)節水型小區建設，通過(guò)推廣使用節水器具，中水回用系統，雨水收集系統等工程建設，全市已建成1161個(gè)節水型小區，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
記者采訪(fǎng)獲悉，我市節水型社會(huì )建設過(guò)程中，還從制度執行方面進(jìn)行改革，完善計量與統計制度，提高了計量設施的安裝率。全市公共建筑和居民家庭生活用水，實(shí)現了“一表一戶(hù)，抄表出戶(hù)”，到2010年底，全市實(shí)現抄表到戶(hù)118萬(wàn)余戶(hù)。2007年開(kāi)始將工業(yè)企業(yè)的普通水表更換為智能水表，對全市年用水量超過(guò)2萬(wàn)噸以上的企業(yè)安裝了遠程監控計量裝置，做到了計量設施符合標準、運行良好，基礎用水臺賬記錄齊全。
我市節水型社會(huì )建設主要指標完成情況
●2007年至2010年，在人口大幅增長(cháng)、經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，我市用水總量成功控制在47億立方米以?xún)?，地下水開(kāi)采總量基本維持在1000萬(wàn)立方米以?xún)?。初步建立了以水資源合理配置為核心、實(shí)行計劃用水、總量控制的水資源管理體系。
●截至2010年底，我市萬(wàn)元GDP用水量下降到93立方米，單位工業(yè)增加值用水量下降到26立方米/萬(wàn)元；畝均灌溉用水量下降到503立方米，COD排放量減少到12.12萬(wàn)噸/年；水功能區水質(zhì)達標率提升至59%。一般工業(yè)用水重復利用率達到92%，灌溉水利用系數達到0.65，城市污水集中處理率達到89%，節水器具普及率超過(guò)99%。
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