一戶(hù)四口及以下按戶(hù)計水費，每月22噸內則按基礎水價(jià)收費；一戶(hù)超過(guò)4人，實(shí)行“戶(hù)人頭”計量
廣州即將推行的階梯水價(jià)，實(shí)施細則2005年就已確立，本次調價(jià)僅是基本水價(jià)有所調整。通俗講，新方案就是2005年階梯水價(jià)方案的“舊瓶”裝上今年上調后的基礎水價(jià)這一“新酒”。這是南都記者昨日從廣州市物價(jià)局和自來(lái)水公司獲悉的。按照2005年的方案，一戶(hù)四口之家（四口及以下）按戶(hù)計水費，每月水量22噸內則按基礎水價(jià)收費；一戶(hù)超過(guò)4人的大家庭，實(shí)行“戶(hù)人頭”計量。
一戶(hù)超4人按人頭增加水量基數
按照該方案，居民生活用水階梯式計量水價(jià)方案為：第一級水量基數為每戶(hù)每月用水量22立方米及以下的，按基本水價(jià)計收水費；第二級水量基數為每戶(hù)每月用水量23立方米至30立方米的部分，按基本水價(jià)的1 .5倍計收水費；第三級水量基數為每戶(hù)每月用水量30立方米以上的部分，按基本水價(jià)的2倍計收水費。
對每戶(hù)居民用水人口超過(guò)4人的，每增加一人，可在戶(hù)均第一級水量基數相應增加6立方米，在戶(hù)均第二級水量基數下限相應增加6立方米、上限增加8立方米，超過(guò)第二級水量基數上限值的計入第三級水量。
階梯式計量水價(jià)計算公式為：階梯式計量水價(jià)=基本水價(jià)×第一級水量基數基本水價(jià)×1 .5×第二級水量基數 基本水價(jià)×2×第三級水量基數。
此外，該方案還提到，為保證低收入困難家庭的基本生活用水需要并考慮其承受能力，對持廣州市《低收入困難家庭證》的居民戶(hù)實(shí)行水價(jià)優(yōu)惠。具體辦法是：實(shí)行階梯式計量水價(jià)的用戶(hù)，在第一級水量基數內基本水價(jià)不作調整，即維持原價(jià)不變；超過(guò)第一級水量基數的部分，按規定的階梯式計量水價(jià)計收。未實(shí)行階梯式計量水價(jià)的，按照實(shí)際用水量計收水費。
五年時(shí)間實(shí)現“一戶(hù)一表”
該方案要求，對已具備階梯式計量水價(jià)實(shí)施條件的居民戶(hù)，從2006年1月1日起實(shí)施階梯式計量水價(jià)；對未具備實(shí)施條件的，隨居民自來(lái)水計量系統改造進(jìn)度逐步推行，用戶(hù)在完成計量系統改造后應實(shí)施階梯式計量水價(jià)。但由于“一戶(hù)一表”未到位，階梯水價(jià)遲遲未能推行，自來(lái)水公司也僅僅是進(jìn)行了模擬試點(diǎn)。
方案要求，對居民自來(lái)水用水戶(hù)計量系統進(jìn)行有計劃的改造，逐步實(shí)現一戶(hù)一表、抄表到戶(hù)、終端收費。“一戶(hù)一表”改造、抄表到戶(hù)是實(shí)行階梯式計量水價(jià)和實(shí)現終端收費的前提。自來(lái)水公司應從2006年1月1日起用5年時(shí)間，對未實(shí)行“一戶(hù)一表”的116 .64萬(wàn)戶(hù)居民自來(lái)水用水戶(hù)計量系統完成改造，每年從售水收入中計提定額資金1 .5億元，計提8年，共12億元，專(zhuān)用于對居民自來(lái)水用水戶(hù)計量系統“一戶(hù)一表”改造并平衡財務(wù)費用；同時(shí)，每年從售水收入中計提定額資金665 .8萬(wàn)元，計提5年，共3329萬(wàn)元，用于完成1.94萬(wàn)個(gè)居民樓宇消防用水計量水表的加裝費用。
據悉，“一戶(hù)一表”改造、抄表到戶(hù)是實(shí)行階梯式計量水價(jià)和實(shí)現終端收費的前提。當年因為“一戶(hù)一表”等硬件條件不成熟，導致廣州推遲實(shí)施階梯水價(jià)。“其實(shí)推行了階梯水價(jià)以后，大部分家庭都在基本水量范圍里，調價(jià)影響不大。”有不愿意透露姓名的知情人士私下向南都記者透露，物價(jià)局2005年底公布了這個(gè)文件以后，就要求自來(lái)水公司盡快實(shí)施階梯水價(jià)，但企業(yè)出于自身盈利考慮，自來(lái)水公司的推行十分緩慢，“現在提高水價(jià)，也是借著(zhù)這個(gè)機會(huì )終于把階梯水價(jià)真正推行。”
約談
自來(lái)水公司約談廣州市政協(xié)委員韓志鵬：
“不指望大家支持但希望大家理解”
去年出租車(chē)調價(jià)，廣州市政協(xié)委員韓志鵬出盡了“風(fēng)頭”，如今，水價(jià)聽(tīng)證在即，一向關(guān)心民生的韓志鵬自然也非常關(guān)注，而自來(lái)水公司昨日也特意約談了他。
前晚9時(shí)許，韓志鵬發(fā)微博表示：“明天有關(guān)單位約我就水價(jià)問(wèn)題進(jìn)行溝通，大家還有什么意見(jiàn)和建議需要我轉達？”昨日從自來(lái)水公司歸來(lái)后，韓志鵬告訴記者，自來(lái)水公司也向他證實(shí)了階梯水價(jià)的方案還是沒(méi)變，“他們向物價(jià)局提交的方案基礎水量也沒(méi)變，還是22噸，這已經(jīng)是國家規定的最高上限，最大優(yōu)惠了。”
韓志鵬還告訴記者，自來(lái)水公司一再重點(diǎn)強調，供水成本與水投集團沒(méi)有任何關(guān)系，水投的那些融資也沒(méi)有錢(qián)是給自來(lái)水公司的，債務(wù)都是自己背。
“他們倒是說(shuō)了一句話(huà)，不指望大家支持調價(jià)，但是希望大家理解。”韓志鵬說(shuō)，自來(lái)水公司態(tài)度很好，也坦承此次聽(tīng)證并非只是為了推行階梯水價(jià)。但可惜的是，他們的回答里還是太多模糊地帶。
表態(tài)
自來(lái)水公司：
目前一戶(hù)一表普及率達九成以上
今年聽(tīng)證會(huì )的一個(gè)題中之義是，廣州全面實(shí)行階梯水價(jià)。除了基礎水價(jià)漲多少之外，外界普遍關(guān)心階梯水價(jià)如何實(shí)行。外界有傳言今年的階梯水價(jià)方案是根據2005年版本制定細則，并且采納“戶(hù)人頭”方式計算水量。
“沒(méi)錯，2005年已經(jīng)有了實(shí)行階梯水價(jià)的方案，而且該方案是經(jīng)過(guò)召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )論證，有關(guān)部門(mén)通過(guò)的。”廣州市自來(lái)水公司有關(guān)負責人稱(chēng)，今年的階梯水價(jià)方案是在2005年版本基礎上完善的，“物價(jià)部門(mén)通過(guò)的文件，我們不能去改變。”該負責人稱(chēng)，階梯梯度、基礎水量、以4口之家為界，“戶(hù)人頭”計水量等原則，今年的階梯水價(jià)方案中都仍沿用。
“目前‘一戶(hù)一表’已經(jīng)普及150萬(wàn)戶(hù)廣州市民，普及率達到九成以上。”該負責人稱(chēng)，近期城中村改造一些分表的還沒(méi)完全統計進(jìn)來(lái)，總之，目前這個(gè)普及比例已經(jīng)達到實(shí)行2005年階梯水價(jià)方案的硬件要求，所以今年是實(shí)施的時(shí)候了。
7年前已有通過(guò)的階梯水價(jià)方案，因為硬件達不到延遲執行，那今年還需要對方案的階梯水價(jià)部分進(jìn)行聽(tīng)證嗎？“按說(shuō)2005年的階梯水價(jià)思路是已經(jīng)通過(guò)的了，自來(lái)水公司這五六年所做的工作都是在完善硬件以配合方案的實(shí)施，至于今年還需不需要對階梯水價(jià)思路部分重新聽(tīng)證要聽(tīng)物價(jià)部門(mén)的。”該負責人表示。
物價(jià)局：
實(shí)施細則不變 基數還沒(méi)最后確定
南都記者昨日向市物價(jià)局求證，其有關(guān)負責人也確認了當年方案不變，調的只是基本水價(jià)：“階梯水價(jià)已經(jīng)有實(shí)施細則了，現在水量基數可能還沒(méi)最后確定。”該負責人表示，隨著(zhù)此次調價(jià)，只要具備了“一戶(hù)一表”抄表到戶(hù)調價(jià)的條件的用戶(hù)都將推行階梯水價(jià)。
據了解，原方案中，每戶(hù)每月22噸用水量作為基本用水量，這是根據國家頒布的《城市居民生活用水量標準》（G B /T 50331-2002），廣東省城市居民滿(mǎn)足日常生活基本需要的用水量標準值為150～220升/人/日。同時(shí)，結合廣州市區戶(hù)均人口數為3.20人（廣州統計年鑒），按照月平均30 .5天計算確定。因此，該基本用水量已經(jīng)在較大限度上考慮了亞熱帶地區人們的用水習慣。自來(lái)水公司方面表示，每一級的水量基數最終應該也不會(huì )變。
“方案將力求做到科學(xué)合理。”物價(jià)局有關(guān)負責人表示，最后出臺的方案，主要是參考了自來(lái)水公司模擬試點(diǎn)的經(jīng)驗，和其他已經(jīng)推行階梯水價(jià)城市的經(jīng)驗。
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