江西省政府日前出臺《江西省城鎮污水處理廠(chǎng)運行管理考核辦法(暫行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),采取嚴格措施,對各市、縣(區)人民政府和各市、縣(區)污水處理廠(chǎng)運營(yíng)企業(yè)進(jìn)行考核?!掇k法》規定,存在擅自停運、偷排污水、亂倒污泥或其他嚴重違法等行為的,考核結果為不合格,將被責令整改;逾期未整改到位的,由省監察廳進(jìn)行問(wèn)責,并約談?wù)饕I(lǐng)導。
8個(gè)方面防止“曬太陽(yáng)工程”
江西省僅用兩年時(shí)間就建成了85座污水處理廠(chǎng),成為全國第5個(gè)每個(gè)縣級行政區域都有污水處理廠(chǎng)的省份。通過(guò)實(shí)行政府主導、市場(chǎng)運作的模式,江西省解決了資金缺乏的難題,籌集60多億元用于污水處理設施建設;并在國內首創(chuàng )了TOT(移交——經(jīng)營(yíng)——移交)模式。
《辦法》的出臺,與鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟區建設相呼應,旨在規范城鎮污水處理廠(chǎng)運行管理,提高城鎮污水處理廠(chǎng)運行效率和管理水平,防止出現“曬太陽(yáng)工程”(如閑置停運、吃不飽等)。
此次考核范圍為全省各市、縣(區)城鎮生活污水處理廠(chǎng),考核對象包括各政府和污水處理廠(chǎng)運營(yíng)企業(yè)??己藘热莅ㄎ鬯幚?、污泥處理處置、生產(chǎn)運行管理、設施設備管理、化驗分析、臺賬管理、安全管理及其他8個(gè)方面。有下列情況之一的,核定為不合格:一是污水處理廠(chǎng)全年平均進(jìn)水COD濃度低于設計進(jìn)水濃度40%;二是污水處理廠(chǎng)全年平均進(jìn)水水量低于設計日進(jìn)水規模40%;三是存在擅自停運現象;四是存在偷排污水現象;五是存在其他嚴重違法行為。
嚴格考核及問(wèn)責制度
《辦法》規定,按照分級考核的原則,在每年上半年,對各市、縣(區)上一年度污水處理廠(chǎng)運行管理情況進(jìn)行考核和評分。各縣(市、區)負責對當地污水處理廠(chǎng)自查評分;各設區市負責對市級污水處理廠(chǎng)自查評分,并對轄區內各縣(市、區)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)考核評分;省建設廳會(huì )同省環(huán)保廳、省財政廳、省監察廳,負責對各設區市進(jìn)行現場(chǎng)考核評分,并在每個(gè)設區市抽查1~2個(gè)縣(市)。
根據考核情況,江西省將全省城鎮生活污水處理廠(chǎng)運行管理情況分為優(yōu)良、合格和不合格3個(gè)等級。
為加大考核力度、規范問(wèn)責制度,考核結束后,將在全省通報考核情況??己私Y果為不合格的市、縣(市、區),要在考核結果公布后的15天內向相關(guān)部門(mén)做出書(shū)面報告,并提出整改措施及期限。逾期未整改到位的,由省監察廳進(jìn)行問(wèn)責,約談?wù)饕I(lǐng)導,在新聞媒體上公開(kāi)曝光,還要扣發(fā)當年省級污水處理獎勵資金。