“加強水源保護”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )舉行
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水源保護關(guān)系到人民群眾的飲水安全、生命安全。但是，當前影響我省水源保護的因素依然存在，工業(yè)企業(yè)、畜禽養殖業(yè)等帶來(lái)的污染影響了城鄉飲用水源水質(zhì)。這些不僅社會(huì )關(guān)注，也引起了省政協(xié)委員的極大關(guān)注。今日上午，省政協(xié)十屆五次會(huì )議召開(kāi)“加強水源保護”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )，多位委員就此積極建言獻策。副省長(cháng)倪岳峰，省環(huán)保廳、水利廳等有關(guān)部門(mén)負責人到會(huì )聽(tīng)取意見(jiàn)，并向委員們介紹了開(kāi)展水源保護情況和今后工作計劃。
關(guān)于農村污水垃圾
措施：推行“三集中”措施
當前，我省農村污水垃圾處理工作難度大，有的水源地周邊鄉村污水直排江河湖庫，垃圾未經(jīng)處理隨意傾倒、堆放現象還時(shí)有發(fā)生。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、基本建設和工程施工等造成不同程度的植被破壞和水土流失。據統計，目前，我省農村還有1200多萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題。
省衛生廳2011年對全省 40個(gè)縣市區的1650個(gè)村集中式供水和121個(gè)分散式供水設施的豐水期、枯水期水質(zhì)進(jìn)行監測。結果發(fā)現 ，水質(zhì)合格率僅為40.91%。集中式供水設施或者水廠(chǎng)，合格的僅為21.76%，不合格的高達78.24%。未做任何處理就供水的水廠(chǎng)有20.67%。
針對農村污水垃圾處理問(wèn)題，黃世峰委員建議，安排財政專(zhuān)項資金用于農村垃圾、污水處理基礎實(shí)施建設。同時(shí)按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵社會(huì )資金積極參與垃圾、污水處理。通過(guò)多種渠道建立財政、社會(huì )、單位和個(gè)人投入的多元化資金籌措機制。
李濱委員則建議，推行“三集中”機制，即農民向社區集中、企業(yè)向園區集中、土地向農莊集中。通過(guò)集中，減輕農村的生活與工農業(yè)污水垃圾對水源周邊環(huán)境的污染，共享完善的基礎設施，建立集中生活污水處理廠(chǎng)和垃圾收集系統。
關(guān)于畜禽類(lèi)養殖污染
措施：對零排放養殖場(chǎng)給予補助
李新春委員認為，當前畜禽養殖對周邊及養殖場(chǎng)自身環(huán)境的污染程度日益加劇，成為污染水源周?chē)h(huán)境的重要因素。他建議將養殖規?？刂圃诃h(huán)境容量?jì)?，研究推廣科學(xué)有效的養殖技術(shù)和治理技術(shù)，加強鄉鎮環(huán)保執法力量。
林治良委員建議，加大對標準化規模養殖場(chǎng)和養殖小區以及生產(chǎn)畜禽糞便有機肥廠(chǎng)的扶持力度，對實(shí)現零排放的養殖場(chǎng)和使用糞尿有機肥的農戶(hù)給予補助，對具備沼氣供氣、發(fā)電的工程予以補助和補貼。
關(guān)于水源地保護
措施：建議增加閩南流域保護帶
在劉塨委員看來(lái)，我省生態(tài)規劃結構呈倒“山”字行，具體為豎向3條——武夷山脈保護帶、戴云山脈保護帶、沿海濕地保護帶；橫向1條——閩江流域保護帶。為此，劉塨建議增加閩南流域保護帶（九龍江），形成“日”字型，甚至“田”字型結構，使我省生態(tài)結構更加均衡，更加優(yōu)化。
李新春委員說(shuō)，我省小水電站分布過(guò)密，江河水流緩慢，造成湖庫富營(yíng)養化，建議開(kāi)展小水電站專(zhuān)項整治，對嚴重影響水源水質(zhì)的小水電站逐步淘汰。
據了解，自2008年以來(lái)，我省連續四年都把飲用水源保護列入“為民辦實(shí)事”項目。按照省政府有關(guān)要求，我省飲用水源保護區和“六江兩溪”干流兩岸1公里范圍內嚴禁畜禽養殖。
關(guān)于生態(tài)補償機制
措施：盡快出臺流域生態(tài)補償實(shí)施意見(jiàn)
目前，閩江、九龍江、敖江已開(kāi)展了流域上下游生態(tài)補償機制，泉州、三明和莆田也開(kāi)展了飲用水源地生態(tài)補償工作，但是各地補償方式不一。
針對這種情況，叢瀾委員建議省政府盡快出臺流域生態(tài)補償實(shí)施意見(jiàn)，使各地有章可循；轉變僅依靠財政轉移支付的單一補償模式，建立多元化的補償資金籌措渠道，制定生態(tài)補償考核評價(jià)體系，堅持水源保護獎懲分明的原則。
陳美瓊委員則建議，加快建立水資源使用權出讓、轉讓和租賃交易機制，探索建立區域內污染物排放指標有償分配機制，逐步推行政府指導下的排污權交易，運用市場(chǎng)機制加強水資源保護。
據了解，今年，省財政計劃拿出2.03億元支持重點(diǎn)流域整治，健全和完善閩江、九龍江等主要江河生態(tài)補償機制，保護重點(diǎn)流域和水源地生態(tài)環(huán)境。
力爭2013年底前實(shí)現生態(tài)種養
副省長(cháng)倪岳峰在聽(tīng)取各位委員后表示，委員們的發(fā)言切中要害，數據翔實(shí)，工作建議具體，必將很好推動(dòng)政府工作。針對當前水源保護存在的問(wèn)題，省政府將采取有力措施加以克服和改進(jìn)。一是依法劃定和管理飲用水源地；二是加強水環(huán)境整治；三是提升水環(huán)境監控能力；四是完善水源地環(huán)境應急管理機制；五是健全完善水源保護機制。
據了解，針對水環(huán)境整治方面，我省將深入推進(jìn)重點(diǎn)集鎮和農村污水處理設施建設，加強所有規模畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區治理，力爭到2013年底前完成全過(guò)程綜合治理或實(shí)現生態(tài)種養。
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