今年全面完成運河線(xiàn)工程 明年汛前江蘇段全線(xiàn)通水
“今年要全面建成運河線(xiàn)工程，基本建成運西線(xiàn)工程，年底實(shí)現江蘇省境內輸水干線(xiàn)水質(zhì)穩定達標，2013年汛前全面完成工程建設任務(wù)，實(shí)現江蘇段全線(xiàn)通水。”在省水利廳廳長(cháng)、南水北調辦主任呂振霖看來(lái)，江蘇作為南水北調東線(xiàn)工程的源頭地區已經(jīng)進(jìn)入“工程率先建成通水，水質(zhì)率先穩定達標”的攻堅階段。
南水北調東線(xiàn)工程旨在引江水向山東及京津供水，江蘇段工程采取運河線(xiàn)、運西線(xiàn)雙線(xiàn)調水，輸水河道總長(cháng)度超過(guò)1000公里，流經(jīng)6個(gè)省轄市24個(gè)縣區，連同歷經(jīng)幾十年來(lái)建成的江水北調工程體系，最高年抽引長(cháng)江水可達157億立方米，相當于5個(gè)洪澤湖、25個(gè)駱馬湖的蓄水量。國務(wù)院南水北調工程建設委員會(huì )第三次全體會(huì )議明確，2013年底前東線(xiàn)工程要建成通水。
工程建設取得階段性重要成果，運河線(xiàn)具調水出省能力
南水北調“始于缺水、源自江蘇”。省南水北調辦副主任張勁松認為，蘇北以前用淮水，但淮水可用不可靠，非汛期經(jīng)常用不上，逼著(zhù)江蘇開(kāi)始建江水北調。江蘇是南水北調東線(xiàn)取水的源頭，也是國家南水北調規劃的源頭，還是跨流域調水實(shí)踐的源頭。
“運河線(xiàn)的省際邊界工程已具備調水出省能力，實(shí)現了重要階段性建設目標。”負責江蘇段工程建設和今后運行的省水源公司總經(jīng)理鄧東升介紹，去年以來(lái)，在省委、省政府正確領(lǐng)導和國務(wù)院南水北調辦的有力指導下，我省南水北調工程克服了很多不利影響，包括抗旱調水導致部分工程無(wú)法正常施工，建筑材料價(jià)格及人工工資上漲過(guò)快，以及柴油供應普遍緊張等，圓滿(mǎn)實(shí)現了進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資控制等年度工作目標：40項設計單元工程初步設計全部得到批復，已有37項單元工程開(kāi)工建設，已經(jīng)建成19項；去年江蘇完成年度工程投資30.8億元，超額完成年度計劃，是2002年工程開(kāi)工以來(lái)完成投資最多的一年；江蘇段工程累計完成投資91.5億元，已經(jīng)占到總投資概算的75%；南水北調單位工程優(yōu)良率達到95.6%，并一直保持無(wú)等級質(zhì)量事故發(fā)生和無(wú)人員傷亡。
南水北調工程不僅是黨中央、國務(wù)院為解決北方地區水資源短缺作出的戰略決策，對我省蘇北地區的飲水、灌溉也大有益處?，F在，先期建成工程已發(fā)揮顯著(zhù)效益，去年建成的南水北調泵站及時(shí)投入抗旱，抽水63億方，相當于2個(gè)洪澤湖的蓄水量。
近2萬(wàn)南水北調移民順利安置，還節約了1000多畝土地
金湖銀集鎮南水北調拆遷安置小區，已經(jīng)搬進(jìn)去居住的拆遷戶(hù)周廣美正在置辦年貨，這是她在新家第一次過(guò)年。銀集鎮銀集居委會(huì )書(shū)記沈玉坤說(shuō)：“拆遷農戶(hù)舍小家保大家，2個(gè)月時(shí)間南水北調輸水工程沿線(xiàn)的村民全部拆了房子。”
江蘇省南水北調東線(xiàn)一期工程需要永久征地4.8萬(wàn)畝，其中耕地2.3萬(wàn)畝，臨時(shí)占地4.6萬(wàn)畝。南水北調征遷辦主任華占康說(shuō)，現在拆遷強調以情拆遷，絕不強拆，拆遷人員自己掏腰包解決拆遷戶(hù)臨時(shí)租住和生活困難的比比皆是，很多人都與拆遷戶(hù)處成了朋友。
“過(guò)去水利工程，征遷安置的成本只占總投資30%不到，而現在征遷標準提高了，河道工程征遷成本要占70%，同時(shí)拆遷的難度也在加大。”張勁松說(shuō)，江蘇省移民安置和資金補償嚴格實(shí)行政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、實(shí)物量公開(kāi)、補償資金公開(kāi)，讓群眾參與監督。工程開(kāi)工以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生有影響的群眾阻工事件，也沒(méi)有發(fā)生群體性上訪(fǎng)事件，為工程贏(yíng)得了和諧的建設環(huán)境。
江蘇寸土寸金，土地資源非常寶貴。江蘇省在優(yōu)化南水北調移民安置設計的基礎上，盡量節省工程投資，已實(shí)施的工程用地比初始設計節省了1000多畝。省南水北調辦拆遷辦有關(guān)人士說(shuō)，2011年我省南水北調已經(jīng)有10個(gè)單元工程用地手續辦結，占補平衡耕地近5000畝，但是尚有1.5萬(wàn)畝左右耕地需要占補平衡。江蘇土地后備資源少，難以在省內實(shí)現后備耕地資源補充，正在積極想方設法解決好工程耕地占補平衡問(wèn)題。
增投60億元建治污工程，確保北方人民喝上清清江水
江都截污導流工程22.4公里的管線(xiàn)邊，唐靜正在彎腰巡查，他一天常常要走上百公里。每天早上出門(mén)前，他習慣帶一桶方便面充饑。
唐靜的工作是南水北調治污工程的一部分。據省南水北調辦有關(guān)負責人介紹，南水北調工程成敗的關(guān)鍵在于規劃總投資近60億元的治污，其中很重要的一項就是截污導流工程。截至目前，沿線(xiàn)截污導流工程已經(jīng)建成投入使用。與此同時(shí)，工業(yè)點(diǎn)源污染治理65個(gè)項目已經(jīng)全部完成，26座城鎮污水處理項目也已建成運行，新增日處理能力81.5萬(wàn)立方米，污水集中處理率達79%。目前沿線(xiàn)市縣污水處理費普遍調整到每噸1元以上，社會(huì )投資興建城鎮污水處理廠(chǎng)的積極性大增，26個(gè)污水處理廠(chǎng)有17個(gè)采取了BOT方式建設運營(yíng)，融集社會(huì )資金8.7億元。
南水北調工程穿越我省長(cháng)江、淮河流域正在興起的工業(yè)區，要確保輸水線(xiàn)成為“清水走廊”，就必須有長(cháng)效管理措施。在調水源頭的江都，搬遷關(guān)停11家污染企業(yè)，建成生態(tài)防護林1萬(wàn)畝；在工程沿線(xiàn)農村腹地，各地開(kāi)展農村垃圾集中處理；在蘇北運河上，已全面禁航掛漿機船舶；京杭運河建起21座船舶垃圾收集站、43座油廢水回收站，并將對散裝貨物實(shí)施封閉管理；駱馬湖、洪澤湖、白馬湖都已啟動(dòng)水質(zhì)保護工程，并實(shí)施退漁還湖。
大力治污帶來(lái)了顯著(zhù)的效果，去年，南水北調沿線(xiàn)實(shí)際污染物入河都在限排目標之內。為了確保水質(zhì)穩定達標，江蘇去年下半年決定新增投資60億元，新增規劃建設新沂、沛縣、睢寧和宿遷等市縣尾水導流及資源化利用工程，進(jìn)一步削減入河進(jìn)湖污染物；對尚未穩定達標的豐縣、高郵、邳州境內的3個(gè)斷面將實(shí)施深化治理；大力推進(jìn)沿線(xiàn)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)建設；啟動(dòng)建設沿線(xiàn)14個(gè)監測斷面的水質(zhì)自動(dòng)監測站。此外，調水沿線(xiàn)區域水污染防治辦法也正在起草。這一樁樁，一件件，無(wú)不體現了江蘇力保北方人民喝上放心水的決心。 （周靜文 袁連沖 楊金海）
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