近年來(lái)，各級地方政府加大環(huán)境保護投入，強化了環(huán)境綜合整治，特別是在小城鎮生活污水處理方面成效明顯。"十二五"期間，許多地方的小城鎮均將建成生活污水處理廠(chǎng)，這對促進(jìn)污染減排、改善水環(huán)境質(zhì)量等將起到重要推動(dòng)作用。
不過(guò)，筆者到基層走訪(fǎng)時(shí)，卻發(fā)現有個(gè)別地方小城鎮生活污水處理廠(chǎng)沒(méi)有體現出效益，作用未能得到有效發(fā)揮。主要有以下原因:一是運行費用沒(méi)有到位，無(wú)法正常運行；二是生活污水收集管網(wǎng)建設未跟上，污水處理率低，不能做到滿(mǎn)負荷工作；三是鄉鎮領(lǐng)導認識不到位，環(huán)境意識差；四是有的地方環(huán)保目標考核體系不健全，責任追究不到位；五是行政干預較大，環(huán)境監管難。
那么，怎樣確保小城鎮生活污水處理廠(chǎng)最大限度地發(fā)揮效益呢？筆者建議如下:
加強環(huán)境宣傳。各級環(huán)保部門(mén)要通過(guò)多種形式的宣傳，讓廣大干部和群眾充分認識到小城鎮生活污水處理廠(chǎng)建設的重大意義，讓鄉鎮領(lǐng)導從大局出發(fā)，有長(cháng)遠意識，有可持續發(fā)展的理念，有以人為本的思想。做到一切工作要從人民的利益考慮，首先要保證人的健康。
廣泛籌集資金。僅建成了一個(gè)污水處理廠(chǎng)不行，必須健全污水收集系統，即污水管網(wǎng)必須齊，同時(shí)還要有必需的運行費用。因此，在小城鎮生活污水處理廠(chǎng)營(yíng)運方面，要采取社會(huì )化營(yíng)運的辦法，組建專(zhuān)門(mén)的營(yíng)運機構負責小城鎮生活污水處理廠(chǎng)管理。資金可以采取"3個(gè)一點(diǎn)"的辦法進(jìn)行，即向上爭取一點(diǎn)、當地政府出一點(diǎn)、排污對象出一點(diǎn)?？h(區)級政府要出臺相關(guān)的政策，特別是小城鎮居民交納排污費的政策。這筆費用主要用于生活污水治理的運行費用。
加強環(huán)境監管。地方環(huán)保部門(mén)要認真履行環(huán)境監察職能，切實(shí)加強小城鎮生活污水處理廠(chǎng)運行監管。要健全環(huán)?？己梭w系，加強生活污水處理廠(chǎng)環(huán)保目標責任考核，嚴格責任追究。環(huán)境監察部門(mén)要定期不定期深入各小城鎮生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)行檢查，查閱運行記錄、電費收據、污水處理量等情況。同時(shí)，要規整污水處理廠(chǎng)排污口，安裝在線(xiàn)監測儀。一旦發(fā)現問(wèn)題，要限期整改和處罰，以確保小城鎮生活污水處理廠(chǎng)正常運行，最大限度發(fā)揮效益。
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