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　　減排目標保持一致，明確減“量”增“質(zhì)”

　　從規劃目標上來(lái)看，四個(gè)主要指標的減排要求與《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展“十二五”規劃綱要》中保持一致，增加之處是明確了地表水、七大水系水質(zhì)、以及空氣質(zhì)量的達標要求，并對新增三項指標的監測范圍進(jìn)行了擴大。四大污染物減排是水質(zhì)與大氣獲得改善的前提和基礎，本次將這三項指標同時(shí)列出，顯示出國家不但在減排“量”上有具體目標，在量到質(zhì)的轉變中對“質(zhì)”的提高也做出明確要求，從民生的角度提高環(huán)境改善后的直觀(guān)感受。

　　結構減排與工程減排并舉，水與大氣仍是重點(diǎn)

　　對主要污染物的減排，《規劃》明確了具體措施。結構減排方面把總量控制作為前臵條件，調整產(chǎn)業(yè)結構；通過(guò)發(fā)展非化石能源、循環(huán)經(jīng)濟的方式減少新增污染物排放量。工程減排方面，仍然以水和大氣治理為主?？刂瓢钡偷趸锏拇胧┌ǎ簩χ攸c(diǎn)水域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行總量控制；提升城市污水治理水平(新增城鎮污水管網(wǎng)約16萬(wàn)公里，新增污水日處理能力4200萬(wàn)噸)，污水處理設施負荷率、城市污水處理率提高到80%、85%。在二氧化硫和氮氧化物減排方面，重點(diǎn)在火電、其次是鋼鐵，同時(shí)加強石油石化、有色、建材等行業(yè)脫硫脫硝改造。另外，機動(dòng)車(chē)船也是氮氧化物的排放大戶(hù)，通過(guò)淘汰老舊、鼓勵新能源汽車(chē)以及提高車(chē)用燃油品質(zhì)來(lái)控制。

　　解決環(huán)境突出問(wèn)題，防控重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險

　　改善水環(huán)境質(zhì)量、多種大氣污染物綜合控制、土壤環(huán)境保護、生態(tài)保護等與民生相關(guān)的環(huán)境突出問(wèn)題受到高度重視，有望帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域監測與處理設施的提標改造。在防控重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境風(fēng)險方面，重金屬治理要求重點(diǎn)區域內污染物排放量比2007年降低15%，非重點(diǎn)區域重點(diǎn)重金屬污染物排放量不超過(guò)2007年水平；危廢處臵方面基本實(shí)現地級以上城市醫療廢物得到無(wú)害化處臵；工業(yè)固體廢物的綜合利用率達到72%；生活垃圾的無(wú)害化處理率達到80%。