城市應該發(fā)展“低水經(jīng)濟”
王建(自然大學(xué)水學(xué)院環(huán)境研究中心學(xué)者):缺水的現象,過(guò)去主要集中在華北地區、西北地區,現在發(fā)展到西南地區。每個(gè)城市都在高速發(fā)展,沒(méi)有水是不可想象的,大家都在拼命抽取地下水,華北地區出現21個(gè)漏斗群,差不多有7萬(wàn)多平方公里已經(jīng)低于海平面。
城市規模效應會(huì )吞食結構效應,所以我們要注意規模效應帶來(lái)的負面影響。我們每個(gè)人生活上節水,提高水價(jià),這些都很重要,但節約不出幾億立方米的水。
海河流域1.3億人口24座城市,大家都在擴張,每個(gè)城市的藍圖都很宏偉,放在一起,最后從水資源方面看,可能是一場(chǎng)生態(tài)災難。
生態(tài)是發(fā)展的前提,沒(méi)有好的生態(tài)基礎,經(jīng)濟增長(cháng)持續不了,我們不能總是把矛盾后移,應該在我們這5年里解決好這5年的問(wèn)題。原來(lái)的舊賬能還的盡量還,還不了也不要擴大矛盾。城市擴大了,再把它變小是不可能的。能恢復成農田嗎?根本不能。
我認為,應該發(fā)展“低水經(jīng)濟”。我們現在講建設節水型城市,那么城市經(jīng)濟就應該是低水的、省水的、少水的。政府在管理、調控、控制方面,要做大文章。
用價(jià)格杠桿解決用水浪費
何兵(中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長(cháng)):從法律的角度來(lái)講,要立即把全國水資源的狀況公開(kāi),這些信息必須告知公眾,事實(shí)擺在那兒,即使不公布,老百姓也看得見(jiàn)。所以首先是信息要公開(kāi),為立法、制定政策提供基礎。
現在,水龍頭開(kāi)得嘩啦嘩啦響的家庭還是有的,怎么辦?就應該提高水價(jià),除此之外沒(méi)有任何辦法。但提高水價(jià)時(shí),要讓老百姓理解。
促進(jìn)節約用水就得靠提價(jià)。提價(jià)不是為了自來(lái)水廠(chǎng)賺錢(qián),提價(jià)的目的就是要警醒不能浪費水。提到每個(gè)人喝一杯水的時(shí)候都要考慮考慮,把那一杯水喝完,剩下的半杯水不要浪費了。
政府要用大量行政手段,鼓勵老百姓和政府配合起來(lái)節水。用價(jià)格措施,解決老百姓和企業(yè)的用水浪費問(wèn)題。
制定《水資源法》規范用水
許新宜(北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院院長(cháng)):資源有限,發(fā)展無(wú)限,你閉著(zhù)眼睛想想,100年以后還有多少水可用?所以應該考慮從立法的角度規范人們的用水行為。
中國沒(méi)有《水資源法》。水資源從開(kāi)發(fā)利用、管理保護、節約等方面,沒(méi)有一部規范性的法律。從可持續發(fā)展的角度來(lái)看,怎么把節水通過(guò)法律法規提得更高一些。特別是要規范我們大家的用水行為,不合理的用水行為要限制。
從《水資源法》的角度講,水資源的開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系是什么?沒(méi)有一個(gè)法律來(lái)處理這個(gè)關(guān)系。生活質(zhì)量的提高和節約用水的關(guān)系,怎么來(lái)處理?也沒(méi)有一個(gè)法律來(lái)明確。
國家應該有一部《水資源法》,這個(gè)事情我也呼吁了很長(cháng)時(shí)間。沒(méi)有《水資源法》的話(huà),對水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護,特別是規范人們用水行為中,包括提高水價(jià)的問(wèn)題,你得要有一定的法律依據,對不對?
在《水資源法》里面應該規定水權,要明確每個(gè)人有用水的基本權益,這點(diǎn)要保證。
政府要公開(kāi)水資源信息
朱祖希(北京地理學(xué)會(huì )副理事長(cháng)):水資源危機到了什么程度,我們到底有多少水,每天可以用多少水?這些信息應該是公開(kāi)的。我必須得節約水,不節約水就沒(méi)有水喝,讓百姓形成這樣的觀(guān)念,就會(huì )主動(dòng)節水。
最近這幾年有這樣幾種說(shuō)法,一個(gè)是把喜馬拉雅山炸開(kāi)一個(gè)口子,把西南潮濕的空氣引進(jìn)來(lái)形成降水,還有一個(gè)是從渤海引水到內蒙古再引到新疆去,甚至還有人想通過(guò)蒙古國把貝加爾湖的水引進(jìn)來(lái)。
有些東西我覺(jué)得是天方夜譚,我們對大自然應該有一種敬畏的態(tài)度。生態(tài)的問(wèn)題不是今天能看透的,是一個(gè)長(cháng)遠的問(wèn)題。所以我很贊成,政府要公開(kāi)信息,要采取節約水的措施,生活用水超過(guò)一定的量要加價(jià),可以采取不同的方式收水費,階梯水價(jià)的辦法應該可行。