作為七大新興產(chǎn)業(yè)之首，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。日前，胡錦濤總主席在亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導人峰會(huì )上指出，預計“十二五”時(shí)期，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續快速增長(cháng)，2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望超過(guò)2萬(wàn)億元人民幣；剛剛結束的2011年中央經(jīng)濟工作會(huì )議也提到，明年要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應用。另外，由國家發(fā)改委牽頭，匯集環(huán)保部、財政部、國稅總局和央行等多部委意見(jiàn)的《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》也正在制定之中。
從國內市場(chǎng)看，2008年全國節能環(huán)保（含可再生能源）產(chǎn)業(yè)總值達到了1.41萬(wàn)億元，占國內生產(chǎn)總值（GDP）4.7%，帶動(dòng)就業(yè)2500萬(wàn)人。根據“十二五”規劃，到2015年，節能環(huán)保行業(yè)的總產(chǎn)值將占GDP的7%~8%，未來(lái)每年的復合增速有望達到30%以上，廢氣、水處理和固廢處理領(lǐng)域仍有較大成長(cháng)空間。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的調整，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻將由小變大，逐漸成為改善經(jīng)濟運行質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、提高經(jīng)濟技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。
我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國外相比處于劣勢
在政府重視和市場(chǎng)利好的情況下，眾多的從業(yè)者卻都認為中國的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)并不好做。究其原因，在于中國節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度差，產(chǎn)業(yè)集中度低，低水平運營(yíng)比較嚴重。比如，國內水務(wù)行業(yè)全國1500多個(gè)污水處理廠(chǎng)分散在近千個(gè)運營(yíng)主體中，行業(yè)集中度僅為6%，低于發(fā)達國家的40%以上。
同時(shí)，與先進(jìn)國家相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)缺少自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)。企業(yè)普遍缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵和共性技術(shù)，自主創(chuàng )新能力弱，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，長(cháng)遠發(fā)展受制于國外。如新型儲能技術(shù)、高效膜技術(shù)、工業(yè)有毒有害廢棄物處理技術(shù)等。
另外，行業(yè)內還缺少旗艦企業(yè)，企業(yè)規模小。如專(zhuān)業(yè)從事節能服務(wù)的企業(yè)從2004年的60家，發(fā)展到目前的400余家，多數為中小型企業(yè)，資本金過(guò)億元的不超過(guò)10家，大多只能提供單一技術(shù)的節能改造服務(wù)，與國際大公司所提供的一體化解決方案服務(wù)模式相比處于明顯劣勢。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展將受益于政策推動(dòng)
專(zhuān)家認為，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跟很多新興產(chǎn)業(yè)一樣，很多業(yè)務(wù)都處在事業(yè)發(fā)展的初期，在前期的市場(chǎng)培育過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境非常重要。節能環(huán)保行業(yè)是一個(gè)政策驅動(dòng)型行業(yè)，必須依靠政府出臺政策給予持續扶持，專(zhuān)家呼吁，應加緊制定面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)，包括財稅、金融、信貸、用地、用電、折舊、進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策；同時(shí)，政府還要不斷提高能效、環(huán)境等相關(guān)標準，這是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求的重要推動(dòng)力。
目前，環(huán)保行業(yè)的邊界和內涵在不斷延伸和豐富。但由于目前的政策具有宏觀(guān)性，無(wú)法深入細分市場(chǎng)，因此對產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)效應也不夠明顯。如果能夠加大對細化市場(chǎng)的支持力度，將對行業(yè)的發(fā)展起到更好的促進(jìn)作用。另外，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展前期，多為中小規模企業(yè)，加大中小企業(yè)的培育力度將會(huì )更快更好地推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)建設。
雖然《“十二五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》尚未出臺，但在地方上，多個(gè)地區均表示將加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資，爭取財政、信貸等各項優(yōu)惠政策等。
四川省環(huán)保廳廳長(cháng)姜曉亭日前在2011年全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì )上提出，力爭到“十二五”末，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，占全省GDP的比例達到3.3％以上。姜曉亭表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步加強制度建設，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體系。通過(guò)建立包括環(huán)境技術(shù)、產(chǎn)品、裝備、工程評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣示范管理辦法，發(fā)布本省鼓勵發(fā)展的、有影響力的技術(shù)產(chǎn)品設備目錄、環(huán)保工程目錄，提高產(chǎn)品、裝備的公信度，這種環(huán)境信息的梳理、整理、公開(kāi)，將產(chǎn)生示范效應，引導企業(yè)選擇經(jīng)濟、技術(shù)上可行的產(chǎn)品、設備、技術(shù)，起到示范推廣的作用。
浙江銀行業(yè)還充分發(fā)揮信貸杠桿作用，全力支持“低耗能、低排放、高能效”的節能環(huán)保項目，助推浙江省節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強。截至今年9月末，浙江省銀行業(yè)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)貸款達4428戶(hù)、余額508.05億元，分別較上年同期增長(cháng)53.5%和13.5%。
企業(yè)應更加注重自身研發(fā)能力
在企業(yè)方面。專(zhuān)家建議，節能環(huán)保企業(yè)首先應該增強自身研發(fā)能力，參與行業(yè)標準的制定，提高核心產(chǎn)品毛利率，通過(guò)技術(shù)優(yōu)勢帶來(lái)高附加值；其次，建設全面的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，快速切入市場(chǎng)，提供全項目生命周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有助于提高客戶(hù)資源的黏性；再次，通過(guò)并購進(jìn)行外延式擴張，打造產(chǎn)品艦隊群。
由于目前節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)內絕大多數都為中小企業(yè)，因此，在產(chǎn)品上，從事環(huán)保領(lǐng)域或者綠色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要有耐心，不要急功近利。中小企業(yè)本身不能一味模仿，不要趨同性，而要注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的建設，要不然還是將成為低端制造業(yè)。專(zhuān)家認為，中小環(huán)保企業(yè)要沉下去做科研，要有長(cháng)遠眼光，而不是只盯著(zhù)眼前的小利，要在政府的引導下更長(cháng)遠地發(fā)展。美國一些從事新能源的中小企業(yè)相對來(lái)講比較有耐心，比如要它們要開(kāi)發(fā)某一個(gè)產(chǎn)品時(shí)，就會(huì )專(zhuān)心地搞研發(fā)，等成熟的時(shí)機再推出產(chǎn)品。
在資金方面，有專(zhuān)家建議，環(huán)保企業(yè)可以首先爭取國家環(huán)保政策性融資支持，如政策性貸款、財政貼息、專(zhuān)項扶持基金等，條件成熟的企業(yè)可以選擇上市融資，暫時(shí)沒(méi)有上市條件的企業(yè)可借助私募股權基金來(lái)加速發(fā)展。此外，小型環(huán)保企業(yè)可以適度選擇中小企業(yè)集合債、融資租賃等方式進(jìn)行小規模融資。
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