11月8日，在省環(huán)保廳的會(huì )議室，我省4個(gè)排污權交易試點(diǎn)市代表正對一份排污權交易的工作實(shí)施草案提出意見(jiàn)。不久前，國務(wù)院出臺指導意見(jiàn)，將我省納入排污權交易試點(diǎn)省，其實(shí)，這項工作我省已探索推進(jìn)了兩年，正準備由試點(diǎn)向全省推行。
4個(gè)試點(diǎn)市413筆交易
排污權交易是指在污染物排放總量控制指標確定的條件下，利用市場(chǎng)機制，建立合法的污染物排放權利，并允許這種權利被買(mǎi)賣(mài)，從而激勵排污單位減少排污量，達到保護環(huán)境的目的。
2009年11月起，我省選定焦作、洛陽(yáng)、平頂山和三門(mén)峽4個(gè)市作試點(diǎn)，至今年9月份，這4個(gè)市已經(jīng)實(shí)現排污權交易413筆，資金額8935萬(wàn)元。
為減小試點(diǎn)難度，我省排污權交易首先在市級及以上審批的新建項目中開(kāi)展，排污單位須一次性購買(mǎi)五年的排污權?，F有排污單位暫不開(kāi)展排污權交易。
有了一套可行的交易體系
省環(huán)保廳政策法規處處長(cháng)魏金春說(shuō)，雖然仍需完善，但我省已摸索了一套較為可行的排污權交易體系。
目前4個(gè)試點(diǎn)城市先后出臺了排污權交易的有關(guān)政策，對排污權的分配和管理、排污交易的主體、交易價(jià)格、交易方式等方面做出了具體的規定，規范了排污權交易的程序和規則。我省已通過(guò)了《河南省水污染防治條例》，允許有償取得排放總量控制指標的排污單位可有償轉讓節余的排放指標。
在交易方式上，焦作市將排污權交易委托給市公共資源交易中心，有了獨立的交易平臺。
排污權交易任重道遠
“嚴格地講，我省排污權交易尚處于有償階段，還不能算實(shí)現了交易。”魏金春說(shuō)。
目前在我省，排污權使用者是從政府手中購買(mǎi)排污權，還沒(méi)有一筆排污單位之間的交易。
目前還沒(méi)有有效的法律法規做支撐，國家和省級層面也缺少開(kāi)展排污權交易的指導意見(jiàn)和辦法，缺少對排污權交易價(jià)格和資金管理的制度。
排污權交易監管機制尚未建立。如何有效監管和核算，排污權價(jià)格是否合理，收費如何監管和使用，都是亟待解決的問(wèn)題?，F有排污單位數量眾多，對其排污量進(jìn)行確權定量，短期內也難以解決。
國家將為我省提供支持
據介紹，我省被納入排污權交易試點(diǎn)省，環(huán)保部將給予我省資金和技術(shù)支持。
在資金方面，環(huán)保部將為我省投入3000多萬(wàn)元用于省、市兩級交易平臺的建設及排污權交易的技術(shù)研究。
在技術(shù)方面，環(huán)保部會(huì )在交易定價(jià)研究、交易平臺軟件開(kāi)發(fā)等方面給予支持。
據悉，有了國家層面的支持，我省將很快在全省推行排污權交易。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號