環(huán)境問(wèn)題涉及群眾切身利益，公眾普遍關(guān)注。18屆三中全會(huì )強調對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實(shí)行賠償制度，并依法追究刑事責任。11日，江蘇省高級人民法院發(fā)布了2012年以來(lái)全省法院審結的10大典型案例。今天上午，省法院、省檢察院還將舉行新聞發(fā)布會(huì )，詳細介紹江蘇關(guān)于資源環(huán)境司法保護有關(guān)情況，并公布《關(guān)于辦理環(huán)境保護案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等有關(guān)文件。
典型案例一
環(huán)保局長(cháng)帶頭破壞環(huán)境
獲刑8年沒(méi)收財產(chǎn)5萬(wàn)元
【案情】
2007年1月至2009年6月，鎮江新區境內的江蘇太白集團有限公司、鎮江高鵬藥業(yè)有限公司以及鎮江新區福盛化工有限公司等單位，違反固體有害廢物的管理和處置規定，先后多次將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體有害廢物，非法傾倒在鎮江新區甸上村廢棄的仲家宕口內。
時(shí)任鎮江市環(huán)保局新區環(huán)保分局局長(cháng)的道路、鎮江市固體有害廢物管理中心主任丁春生、鎮江市環(huán)保局新區分局副局長(cháng)徐耀平以及鎮江市環(huán)保局新區分局監察大隊大隊長(cháng)張寶林等4人，在履行環(huán)境監管職責過(guò)程中，不認真履行職責，發(fā)現轄區內存在偷排固體有害廢物的環(huán)境違法行為以后，未按規定對固體有害廢物進(jìn)行清理、取樣化驗、排查偷倒企業(yè)等措施制止偷倒行為的繼續；對企業(yè)污染防治設施運行情況及固體有害廢物的產(chǎn)生量、處置量、處理去向等檢查不到位。
【判決】
鎮江市中級人民法院審理認為，道路犯環(huán)境監管失職罪被判處有期徒刑1年，犯受賄罪被判處有期徒刑8年，并處沒(méi)收財產(chǎn)5萬(wàn)元，合并執行有期徒刑8年，沒(méi)收財產(chǎn)5萬(wàn)元；以環(huán)境監管失職罪判處張寶林有期徒刑1年，以受賄罪判處有期徒刑1年6個(gè)月，決定執行有期徒刑2年。鎮江開(kāi)發(fā)區法院一審以環(huán)境監管失職罪判處丁春生有期徒刑1年緩刑1年，以受賄罪免予刑事處罰。丁春生未上訴。
典型案例二
違法走私656噸固體廢物
公司罰款，負責人被判刑
【案情】
2011年10月至12月間，合肥和普有限公司實(shí)際負責人耿玉萍在該公司進(jìn)口廢舊紙過(guò)程中，違反我國海關(guān)法規和環(huán)境保護法規規定，逃避海關(guān)監管，與符志昌(另案處理)合謀后以簽訂真假兩套購貨合同，采用偽報品名、封箱紙遮掩等方式，先后走私進(jìn)口30個(gè)集裝箱共計656.156噸固體廢物。
經(jīng)中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所鑒定，涉案656.156噸貨物全部為國家禁止進(jìn)口的固體廢物。蘇州市人民檢察院以被告單位合肥和普貿易有限公司、被告人耿玉萍犯走私廢物罪，向蘇州市中級人民法院提起公訴。
【判決】
蘇州市中級人民法院審理認為，被告單位和普公司、被告人耿玉萍違反海關(guān)法規，逃避海關(guān)監管，走私國家禁止進(jìn)口的廢物，情節特別嚴重，其行為構成走私廢物罪。公訴機關(guān)指控被告單位和普公司、被告人耿玉萍犯走私廢物罪事實(shí)清楚，證據確實(shí)充分，罪名正確。據此，2012年11月7日，法院以走私廢物罪判處被告單位合肥和普貿易有限公司罰金人民幣80萬(wàn)元；判處被告人耿玉萍有期徒刑6年6個(gè)月，并處罰金人民幣3萬(wàn)元。
典型案例三
非法開(kāi)采礦砂近40萬(wàn)噸
四名作案人罰款又領(lǐng)刑
【案情】
2011年10月，被告人馬永、黃亞沖、夏新華、范忠達成合作采砂意向，商定由馬永和黃亞沖負責疏通與水利、海事等行政部門(mén)的關(guān)系，由夏新華和范忠事先聯(lián)系好運砂船(即買(mǎi)主)，根據運砂船的需求組織采砂船采砂，開(kāi)采出來(lái)的江砂以每噸1.2元的價(jià)格就地銷(xiāo)售。之后，四人按照銷(xiāo)售金額的25%向采砂船船主收取保護費，余下的75%歸采砂船船主所有。2011年11月7日至12月27日，四人組織王某等人在長(cháng)江南通段開(kāi)采江砂392666.67噸，共計獲利471200元，四被告人從中提取117800元保護費。
【判決】
南通市港閘區人民法院認為，天然石英砂屬非金屬礦產(chǎn)，開(kāi)采單位和個(gè)人必須向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申領(lǐng)采礦許可證。根據各被告人犯罪事實(shí)及量刑情節，今年3月，法院依法判處被告人馬永有期徒刑三年十個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；判處被告人黃亞沖、夏新華、范忠有期徒刑三年三個(gè)月并處罰金人民幣八萬(wàn)元；扣押在案的資金予以沒(méi)收，上繳國庫；尚未追繳的贓款繼續追繳。
典型案例四
對罰單半年多沒(méi)理睬
省環(huán)保廳狀告污水處理廠(chǎng)
【案情】
2009年9月，鹽城市城東污水處理廠(chǎng)三期工程投入使用。但該工程在投入運營(yíng)前未經(jīng)環(huán)?？⒐を炇?，違反了《中華人民共和國水污染防治法》的規定。2012年12月5日，省環(huán)境保護廳經(jīng)巡查發(fā)現后，對鹽城市城東污水處理廠(chǎng)作出了罰款25萬(wàn)元、責令停止使用并限期改正的行政處罰。收到行政處罰決定后，鹽城市城東污水處理廠(chǎng)向國家環(huán)境保護部申請復議。
今年4月27日，國家環(huán)境保護部作出復議決定，維持了江蘇省環(huán)境保護廳作出的行政處罰決定。今年7月17日，省環(huán)境保護廳向城東污水處理廠(chǎng)進(jìn)行了催告，然而該廠(chǎng)并未主動(dòng)履行。隨后，環(huán)保廳向南京市中級人民法院申請了強制執行。據悉，該案是南京中院受理的第一起省級行政管理部門(mén)申請的環(huán)保執行。
【判決】
南京市中級人民法院認為，污水處理廠(chǎng)在明知該項目未經(jīng)環(huán)?？⒐を炇盏那闆r下，仍進(jìn)行運行，違反了相關(guān)法律規定，省環(huán)境保護廳將其作為處罰主體進(jìn)行處罰并無(wú)不當。同時(shí)，因城東污水處理廠(chǎng)經(jīng)催告后仍未履行涉案的行政處罰決定，因此省環(huán)境保護廳向法院申請強制執行的行政處罰決定，符合有關(guān)規定。
十大典型案例
1.耿玉萍、合肥和普貿易有限公司走私固體廢物案；
2.馬永等非法采礦案；
3.道路、張寶林等環(huán)境監管失職、受賄案；
4.吳冬青訴豐杯公司等企業(yè)水污染責任糾紛案；
5.陳加漢訴榮程物業(yè)公司等環(huán)境污染責任糾紛案；
6.中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )訴無(wú)錫市蠡湖惠山景區管理委員會(huì )生態(tài)環(huán)境侵權案；
7.常州市環(huán)境公益協(xié)會(huì )訴江陰長(cháng)盛化工有限公司土壤污染責任糾紛案；
8.南通環(huán)潔新能源公司廢舊輪胎土法煉油環(huán)保行政處罰案；
9.賈榮娣不服鎮江市環(huán)境保護局新區分局環(huán)境保護行政許可案；
10.江蘇省環(huán)境保護廳申請對鹽城市城東污水處理廠(chǎng)環(huán)境保護行政處罰決定予以強制執行案；
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