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美國公司欲大規模運輸淡水到印度水成為下一桶金?
發(fā)布日期:2010/12/9 15:21:54

  美國兩家公司欲將8000萬(wàn)加侖(3.03億升)布盧湖水出口到印度,如此大規模的淡水遠程運輸,意味著(zhù)水這種人類(lèi)不可或缺又不可替代的生命元素,將成為一種全球性商品。有人猜測,隨著(zhù)水資源日益稀缺,水是否會(huì )像石油一樣,成為下一桶金?抑或引發(fā)下一場(chǎng)戰爭?

  奇想:湖水渡洋到印度

  美國阿拉斯加的錫特卡市地廣人稀,1.3萬(wàn)平方公里的土地上只居住著(zhù)1萬(wàn)人口。壯美的布盧湖坐落于森林覆蓋的崇山峻嶺間,擁有上萬(wàn)億加侖的豐富水量,而且水質(zhì)純凈,無(wú)需處理即可飲用。當世界其他地區為缺水而發(fā)愁時(shí),這里每年卻有62億加侖(234.7億升)的淡水白白流淌掉。

  這種情況也許很快就要改變。再過(guò)數月,如果一切順利,將有8000萬(wàn)加侖(3.03億升)的布盧湖水,通過(guò)輪船運送到印度孟買(mǎi)附近的瓶裝水工廠(chǎng),然后銷(xiāo)往備受干旱困擾的中東城市。
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  這一“奇思妙想”來(lái)自?xún)杉颐绹?。一家是真阿拉斯加瓶裝水公司,它獲得授權,每年可從錫特卡出口30億加侖(113.6億升)淡水。另一家是S2C環(huán)球公司,負責在印度建造水處理工廠(chǎng)。

  如果項目成功,兩家公司將給錫特卡市帶來(lái)價(jià)值9000萬(wàn)美元的產(chǎn)業(yè)。同時(shí),它也意味著(zhù),維系生命最重要的資源之一———水,將成為一種全球性商品。

  此舉引起廣泛爭議。

  弊端:公共資源變私產(chǎn)

  爭議的焦點(diǎn)是:水將從公眾手中流入私人企業(yè),從此變成私有財產(chǎn)。

  “2000多年來(lái),水一直是公共領(lǐng)域的公共資源,將其變?yōu)樗接胸敭a(chǎn),從道義上講既錯誤又危險。”水權利方面的律師詹姆斯·奧爾森說(shuō)。

  水危機是舉世公認的事實(shí)。高盛公司估計,全球淡水消耗量每20年翻一番。聯(lián)合國預計,到2040年,全球淡水需求量將超過(guò)供應量30%。

  有人認為,水資源私有化是解決危機的最好辦法,只有“看不見(jiàn)的手”,才能實(shí)現供需平衡。

  然而,市場(chǎng)優(yōu)勢通過(guò)價(jià)格體現。從商品的定義來(lái)看,它總是賣(mài)給出價(jià)最高的人,而不是從道義上最需要的人。當危機加劇時(shí),擁有水資源的公司不會(huì )為了加納這樣的缺水地區,而忽視可口可樂(lè )或雀巢等大公司對飲用水的需求;同時(shí),私有企業(yè)還會(huì )根據市場(chǎng)承受能力收取費用,并盡可能減少設備維護和環(huán)保費用。

  對于能源或食品,消費者可以有選擇權,沒(méi)有石油可以用天然氣,沒(méi)有牛肉可以吃雞肉,而淡水沒(méi)有可替代品。

  “市場(chǎng)不關(guān)心環(huán)保,不關(guān)心人權,只關(guān)心利潤。”奧爾森說(shuō)。

  困境:政府缺資搞維修

  盡管存在爭議,但由于供需嚴重不平衡,供水行業(yè)的私有化進(jìn)程已不可避免。

  世界銀行2009年一份報告顯示,未來(lái)5年,水業(yè)的私人投資將翻一番,供水市場(chǎng)將擴大20%。

  私人投資的壯大,源于公共資金的窘迫。美國的供水設施大多建于上世紀初,但維修基金嚴重短缺。奧巴馬政府承諾投入60億美元,而美國環(huán)境保護署估計實(shí)需3000億美元。

  同時(shí),美國供水工程協(xié)會(huì )數據顯示,美國每年大約有50萬(wàn)根水管爆裂,超過(guò)60億加侖(227.1億升)的水因此而白白浪費。

  為彌補資金缺口,美國數百個(gè)城市正尋求供水市場(chǎng)私有化。對于政府官員而言,此舉可謂一舉三得:既可減免大筆維修費用,又可通過(guò)賣(mài)水收入平衡城市預算,還不必為提高水價(jià)而得罪選民。
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  然而,現實(shí)并非如意算盤(pán)。“因為供水設施的維護對于私人企業(yè)來(lái)說(shuō)過(guò)于昂貴,這一領(lǐng)域的公平競爭只體現在競標階段,其后依然是壟斷經(jīng)營(yíng),”反私有化組織“糧食和飲用水觀(guān)察”負責人溫諾·豪特說(shuō),“況且,70%到80%的供水設施處于地下,要對承包商實(shí)施監督實(shí)在太難。”

  一些報告指出,私人運營(yíng)商經(jīng)常偷工減料,忽略維護,把環(huán)保成本轉嫁給市政府。例如,威立雅集團旗下的兩家工廠(chǎng)曾讓數百萬(wàn)加侖的廢水流入圣弗朗西斯科灣,導致至少1座城市被迫花費數百萬(wàn)美元對涉案工廠(chǎng)進(jìn)行升級改造。

  未來(lái):各施其能爭水源

  隨著(zhù)供需失衡現象日益嚴重,飲用水市場(chǎng)的最大贏(yíng)家將是極少數水資源豐富、且有能力開(kāi)展大規模淡水運輸的國家和地區。如果錫特卡市的工程運作成功,其他富水城市必將效仿。

  在這個(gè)市場(chǎng)上,最大的輸家則是那些既缺乏水資源又無(wú)購買(mǎi)力的國家和地區。美國《新聞周刊》評論說(shuō),如果說(shuō)水和石油有何相同之處的話(huà),那就是最終人們可能因為它們而走向戰爭。

  目前已初現端倪:巴基斯坦和印度為源自喜馬拉雅山的河流爭執不下,約旦和敘利亞為了兩國共同建造的水壩使用喋喋不休……

  面對飲用水危機,我們該怎么辦?一方面,大多數人認為水是一項基本人權,聯(lián)合國大會(huì )今年7月已就此表決并全票通過(guò)確認這一原則。另一方面,水的供給如此昂貴,大多數政府無(wú)力獨立承擔相關(guān)費用。同時(shí),光憑市場(chǎng)也無(wú)法調節水資源領(lǐng)域激烈競爭的局面。

  《新聞周刊》認為,州政府和聯(lián)邦政府需要在飲用水管理方面扮演更加強硬的角色。在供水基礎設施建設方面增加投資,不僅能創(chuàng )造就業(yè)機會(huì ),而且可緩解產(chǎn)業(yè)私有化帶來(lái)的財政壓力。

  同時(shí),私營(yíng)企業(yè)也可發(fā)揮自身優(yōu)勢,研究和開(kāi)發(fā)新技術(shù),降低淡水運輸成本,加強環(huán)境保護。政府和私營(yíng)企業(yè)唯有攜手合作,才能實(shí)現雙贏(yíng)。否則,將來(lái)沒(méi)有誰(shuí)能拯救我們。(唐昀)
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