努力推動(dòng)水利工作上新臺階
——訪(fǎng)晉城市水利局局長(cháng)張寶貴
水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加強加快水利建設，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。我市如何貫徹落實(shí)中央一號文件精神，做好今年水利工作，為“十二五”奠定良好的發(fā)展之基？日前記者采訪(fǎng)了市水利局局長(cháng)張寶貴。
“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。”張寶貴說(shuō)，“中央一號文件對水利工作的定位，是黨對水利認識的又一次重大飛躍。”從我市講，十年九旱，同時(shí)全年降雨比較集中又極易暴發(fā)洪澇災害，境內地下水嚴重超采，地表水十分有限，山區農民群眾飲水緊張，工農業(yè)生產(chǎn)受到極大制約，做好水利工作的難度相當大。不過(guò)今年我們還是要克服困難，抓好“井”字形大水網(wǎng)工程建設，強化供水排水能力，解決8萬(wàn)余人飲水標準問(wèn)題。對11座小型水庫進(jìn)行除險加固，建設3個(gè)500畝以上的農業(yè)節水園區，新增和改善節水面積3萬(wàn)畝。完成水保初治面積10萬(wàn)畝，實(shí)施生態(tài)修復面積20萬(wàn)畝。加強水資源管理工作，整治丹河澤州段、澤州長(cháng)河、沁水縣河、固縣河、陽(yáng)城獲澤河50公里河道。努力建設節水型社會(huì )，搞好分行業(yè)節水工作和示范工程建設，完成蘭花集團田悅化肥、煤轉油、永豐化肥3家企業(yè)的節水技術(shù)改造，達到生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水零排放。
“十一五”期間，我市經(jīng)濟社會(huì )加速發(fā)展，全市以建設新型能源和煤化工基地為重點(diǎn)，新上了一批規模大、帶動(dòng)力強的骨干產(chǎn)業(yè)項目，供水形勢更為緊張。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市人民團結一致真抓苦干，水利建設突飛猛進(jìn)，取得輝煌成就。2010年，全市年取水量達到5.2億立方米，新增供水能力2.8億立方米。解決了2251個(gè)自然村，64.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。建成萬(wàn)畝以上中型灌區灌站7處，有效灌溉面積達到61.48萬(wàn)畝，發(fā)展高標準節水農田15萬(wàn)畝。治理水土流失面積527萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境得到改善。萬(wàn)元生產(chǎn)總值用水量從140立方米降到100立方米以下，工業(yè)用水重復利用率達到85%以上，農業(yè)灌溉水利系數從0.48提高到0.58。農村水電項目星羅棋布，正在發(fā)揮效力。僅去年就解決了22.32萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，占年計劃的111.6%；完成農業(yè)實(shí)灌面積55.8萬(wàn)畝，占年計劃的112%；完成水保治理面積14萬(wàn)畝，占年計劃的140%；生產(chǎn)成魚(yú)1235噸，占年計劃的103%。
張寶貴說(shuō)，市委、市政府提出要在“十二五”期間再造一個(gè)新晉城，這對水利工作提出了新要求。為確保經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展，我市今年水利工作的總體思路是，以保障轉型跨越可持續發(fā)展用水需求為首要任務(wù)，以構建晉城市“井”字形大水網(wǎng)為主線(xiàn)，以實(shí)施農田灌溉、飲水安全、河流整治、病險庫加固，加強水利基礎設施建設為重點(diǎn)，以落實(shí)最嚴格的水資源管理制度、全面建設節水型社會(huì )為舉措，著(zhù)力增強水旱災害應對與綜合防御能力、水資源合理調配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護與修復能力、科學(xué)治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為促進(jìn)經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展提供堅實(shí)的水利保障。
建設新水源工程仍然是今后一個(gè)時(shí)期水利工作的主題。張寶貴說(shuō)，雖然目前“四供八庫”初步建成，17座病險水庫得以修復，但水源還是比較緊張，“十二五”要上馬修建15座小型水庫，新增2500萬(wàn)立方米供水能力。今年要完成11座小型病險水庫的除險加固任務(wù)。同時(shí)，著(zhù)力興建以張峰水庫供水工程主要干線(xiàn)與新規劃建設的骨干供水工程干線(xiàn)形成井字形大水網(wǎng)，區域水網(wǎng)與大水網(wǎng)對接，最終實(shí)現沁河水、丹河水、衛河水與各水源工程、供水工程的聯(lián)合調度，大水網(wǎng)涵蓋城市規劃的六區、主要工業(yè)帶，經(jīng)濟發(fā)達地區，通過(guò)水資源的優(yōu)化配置，實(shí)現城鄉供水一體化。結合新農村和城鎮化建設，統籌解決農村水利新問(wèn)題，使自來(lái)水入戶(hù)率達到95%以上。
張寶貴說(shuō)，大興農田水利建設，提高糧食生產(chǎn)抵御自然災害能力，是水利工作的重點(diǎn)。今后要從根本上扭轉農田水利建設明顯滯后的局面，基本完成大灌區、中灌區續建配套和節水改造任務(wù)，為農業(yè)生產(chǎn)提供足夠的水源，確保糧食安全。一是要抓住中央和省級對小型農田水利加大財政補助專(zhuān)項資金規模的機遇，抓好全市7處中型灌區的續建配套與節水改造，同時(shí)依托小泉小水興建一批投資小見(jiàn)效快的農田小型水利工程。通過(guò)實(shí)施“一礦一池一園區”戰略，建設一批高效節水示范園區，使全市農業(yè)有效灌溉面積達到69.473萬(wàn)畝，比“十一五”凈增7.5萬(wàn)畝。繼續實(shí)施水保治理大戶(hù)扶持獎勵政策，引導社會(huì )閑散資金投入水保治理，提高土地的抗旱保墑保肥能力。深入推進(jìn)和全面落實(shí)“防、撤、搶”體系建設，在受洪水威脅的地帶及水庫、淤地壩下游地區，建立和完善“防有法、撤有序、搶救有力”的防洪保安體系，切實(shí)加強和提高各級防汛指揮能力。認真抓好河道綜合治理工程，搞好河流監測工作，確保防汛設施能經(jīng)受住洪水考驗。
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