河流水質(zhì)差是深圳人的心病。在當地被稱(chēng)為“兩河”的龍崗河、坪山河更是因為被廣東省環(huán)保廳掛牌督辦而被廣泛關(guān)注。如何提升河流水質(zhì)？
在利用科技加密監測、加大執法力度的同時(shí)，淘汰落后產(chǎn)能、加快企業(yè)優(yōu)化升級才是治本之策。深圳環(huán)保人清醒地直面這一問(wèn)題，也有智慧解決這一問(wèn)題。
從現場(chǎng)檢查向現場(chǎng)核查轉變
2010年以來(lái)，深圳市不斷加大對“兩河”流域工業(yè)污染源的執法檢查和整治力度，先后開(kāi)展了龍崗、坪山“兩河”流域專(zhuān)項整治工作，對多家綜合電鍍廠(chǎng)含磷酸鹽污染因子的廢水是否分流、是否單獨處理等情況進(jìn)行全面檢查。
截至目前，深圳市在“兩河”流域內開(kāi)展了20余次大規模的拉網(wǎng)式執法，查處違法行為548起，處罰金額983萬(wàn)元，吊銷(xiāo)排污許可證4家，限期治理4家，有力地打擊了企業(yè)的環(huán)境違法行為。
值得一提的是，執法人員在對流域工業(yè)污染源進(jìn)行全面掌握的基礎上，重點(diǎn)核查企業(yè)的用水量和排污狀況，通過(guò)對企業(yè)的排污申報、臺賬運行記錄、自來(lái)水公司的水費單、危險廢物轉移聯(lián)單以及藥品購置單據等原始記錄及數據進(jìn)行統計、對比，從而發(fā)現線(xiàn)索，找出問(wèn)題。
這種由現場(chǎng)檢查到現場(chǎng)核查執法方式的轉變，大大節省了人力、物力，也提高了執法效能。
完善污染源在線(xiàn)監控
據介紹，目前深圳已完成“兩河”流域內全部國控、省控、市控污染源的在線(xiàn)監控系統建設。在強制安裝COD、pH、流量在線(xiàn)監測的基礎上，已選取部分企業(yè)開(kāi)始先行試行安裝重金屬在線(xiàn)和自動(dòng)采樣裝置。目前，已安裝自動(dòng)采樣裝置10臺(家)、動(dòng)力設備工況黑匣子兩套(試點(diǎn)兩家)、重金屬在線(xiàn)兩家(另有兩家正在安裝中)。
同時(shí)，他們進(jìn)一步設置、細化監控點(diǎn)位，并明確各監控點(diǎn)位所對應控制的工業(yè)污染源，每月對監控點(diǎn)位采樣監測一次，借助監測結果及時(shí)查處違法排污行為，以點(diǎn)帶面逐步排除不達標影響因素?！ ↓垗徍铀诘凝垗弲^大力推行環(huán)保信息化工程，對流域內的重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行24小時(shí)監控，目前有71家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)投入使用。
實(shí)施重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級
要提高環(huán)境質(zhì)量，就要調整產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級，這已成為人們的共識，也是治本之策。“兩河”流域所在的龍崗區和坪山新區已拿出“硬政策”，加快產(chǎn)業(yè)結構轉型升級步伐，依法淘汰低端產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)其轉型升級或引導退出。
龍崗區政府提出了2011年清理退出約2000家低端企業(yè)、2015年前清理退出5000家以上低端企業(yè)的工作目標，制定了操作性較強的工作措施，明確了區貿工、環(huán)保、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)的職責分工。
具體來(lái)說(shuō)，為鼓勵和扶持低端產(chǎn)業(yè)轉型升級，龍崗區將從環(huán)保專(zhuān)項資金中給予轉型升級企業(yè)一定額度的資金扶持。對轉型企業(yè)在轉型過(guò)程中遇到的環(huán)保審批等問(wèn)題，實(shí)施綠色通道，提供無(wú)償的環(huán)保技術(shù)評估，提供積極主動(dòng)的服務(wù)。對滿(mǎn)足現行環(huán)保標準要求、但希望退出的重點(diǎn)污染企業(yè)，經(jīng)核準后，從環(huán)保治理專(zhuān)項資金給予一定額度的資金補助。
坪山新區管委會(huì )的淘汰低端企業(yè)工作方案明確提出，將通過(guò)建立和完善產(chǎn)業(yè)標準，堅決淘汰和轉移一批落后產(chǎn)業(yè)和重污染企業(yè)，為發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)騰出空間。用3年時(shí)間，每年關(guān)停一批、轉移一批、轉型一批，力爭淘汰低端企業(yè)500家、升級轉型企業(yè)200家、淘汰重污染企業(yè)40家，實(shí)現新區產(chǎn)業(yè)結構全面升級，單位GDP能耗水耗下降10％的目標。
有數據顯示，2010年以來(lái)，“兩河”流域內的21家市管電鍍、線(xiàn)路板企業(yè)中，有17家進(jìn)行了優(yōu)化升級，總投入改造資金約7200萬(wàn)元，目前已有12家企業(yè)改造完成，基本上穩定達標排放。區管企業(yè)中共淘汰重污染企業(yè)11家、轉產(chǎn)轉型1家，減少污染生產(chǎn)線(xiàn)兩家，減少鍍種1家。
為了減緩新建、擴建項目對龍崗河、坪山河水環(huán)境質(zhì)量影響，深圳市2010年繼續積極推動(dòng)“兩河”流域建設項目分級審批工作，其中，全年共審批“兩河”流域建設項目440項，否定了17項?！ ?ldquo;兩河”流域2010年各斷面水質(zhì)綜合污染指數同比有所下降，重金屬指標總體達標。
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