每到冬季，天際中翩翩翱翔的白鷺是三亞給人們留下的美麗印象。然而，在這座城市里，還有一類(lèi)特殊的“鳥(niǎo)群體”，因為冬來(lái)夏返，人們形象地昵稱(chēng)他們?yōu)?ldquo;候鳥(niǎo)”。今年的政府工作報告中明確提出“打造引才聚才、才盡其用的人才環(huán)境，充分發(fā)揮‘候鳥(niǎo)’人才作用。”就“候鳥(niǎo)型”城市發(fā)展問(wèn)題，2月22日，省人大代表、三亞市委書(shū)記嚴朝君接受媒體采訪(fǎng)，分享三亞的探索和經(jīng)驗。
打造“人才海綿城市”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
記者：海南有著(zhù)全國獨有的人才資源，這就是眾多“候鳥(niǎo)”專(zhuān)家。在三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，他們是如何發(fā)揮積極作用的？
嚴朝君：三亞建設發(fā)展中有不少“候鳥(niǎo)”發(fā)揮作用的好案例。比如，全國旅游標準化委員會(huì )專(zhuān)家、中南財經(jīng)政法大學(xué)的舒伯陽(yáng)教授，利用在三亞休息的時(shí)間為旅游標準化創(chuàng )建發(fā)揮重要作用；黑龍江省農委的王晗教授積極參與三亞芒果病蟲(chóng)害的防治工作，為提高芒果品質(zhì)和品牌價(jià)值做了大量卓有成效的工作。三亞的城市定位是國際化熱帶濱海旅游精品城市，我們?yōu)榇颂岢隽藰嫿?ldquo;一支柱兩支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，“一支柱”就是“大旅游”，發(fā)展、提升以旅游為龍頭的現代服務(wù)業(yè)；“兩支柱”是指新興科技產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)。三亞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要強大的人才支撐，三亞市委、市政府高度重視這項工作，希望有更多的“候鳥(niǎo)”專(zhuān)家深度參與三亞的建設發(fā)展。
記者：嚴書(shū)記對人才的故事信手拈來(lái)，可以看出您對人才的珍視。在三亞深化改革的過(guò)程中，又將如何發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，為人才創(chuàng )造更好的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)環(huán)境呢？
嚴朝君：“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”是中央重大決策部署，也是三亞城市建設發(fā)展的急需，我們要通過(guò)“雙創(chuàng )”為發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，市委、市政府明確要把三亞打造成一座創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新城市。“雙創(chuàng )”需要人才支撐，我們?yōu)榇俗隽艘恍┨剿?。第一個(gè)就是努力打造創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新的孵化平臺，通過(guò)三亞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區、三亞創(chuàng )業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的孵化基地建設，為各類(lèi)人才創(chuàng )業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。目前，我們也正在積極打造一批新的眾創(chuàng )空間，比如結合旅游城市的特點(diǎn)，我們正在謀劃建設“旅游商品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”，策劃三個(gè)大型海鮮消費廣場(chǎng)。第二是在現有政策的基礎上研究出臺一些新的引才聚才政策。目前，我們已出臺創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新財政補貼政策，建設上萬(wàn)套安居型的保障房，主要保障旅游、醫療、海洋等產(chǎn)業(yè)人才的住房需求。下一步，我們將借鑒各地經(jīng)驗，在新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)主攻的互聯(lián)網(wǎng)信息和海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向，重點(diǎn)建設創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，并出臺新的扶持政策吸引各方英才，把三亞打造成一座人才的“海綿城市”。
發(fā)揮人才作用，建設生態(tài)城市
記者：今年“感動(dòng)海南”人物中，“候鳥(niǎo)”專(zhuān)家羅九如因長(cháng)期致力于三亞海洋環(huán)境的保護而榜上有名。三亞在生態(tài)文明建設中是如何發(fā)揮人才作用開(kāi)拓創(chuàng )新的？
嚴朝君：良好生態(tài)環(huán)境是三亞發(fā)展的最大優(yōu)勢、最重要的本錢(qián)，更是我們留給子孫后代的一個(gè)“飯碗”，我們堅決不能砸這個(gè)“飯碗”。三亞以“雙修”工作為抓手，堅持不懈地一張藍圖干到底，打造“雙修”升級版。羅教授“海鷗召回”計劃正在實(shí)施，“候鳥(niǎo)”專(zhuān)家、東北林業(yè)大學(xué)岳書(shū)奎教授調研保護紅樹(shù)林生態(tài)……他們?yōu)槿齺喩鷳B(tài)環(huán)境保護和城市精細化管理做了大量工作。為進(jìn)一步發(fā)揮他們的作用，我們希望做到政府公共管理和公共服務(wù)全覆蓋，摸清“候鳥(niǎo)”人才的底數，建立數據庫，完善“候鳥(niǎo)”人才服務(wù)網(wǎng)站，把供需對接的工作做得更扎實(shí)，為“候鳥(niǎo)”人才發(fā)揮作用提供平臺。 （下轉二版）?。ㄉ辖右话妫├辖淌趨f(xié)會(huì )、異地養老老年人協(xié)會(huì )等社團組織的生態(tài)保護志愿者行動(dòng)、文明交通勸導志愿者行動(dòng)成效明顯。政府要主動(dòng)作為，充分利用“候鳥(niǎo)”群體自治組織，通過(guò)組織宣傳引導，增強“候鳥(niǎo)”群體對三亞的歸屬感，提高他們生態(tài)建設、城市管理的參與度。
創(chuàng )新基層黨建，建設和諧城市
記者：三亞基層黨建工作中，有很多針對人才的創(chuàng )新設計，能否請您分享一些三亞的經(jīng)驗？
嚴朝君：加強各領(lǐng)域的基層黨建工作是三亞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護和城市管理的重要組織保證。“候鳥(niǎo)”群體的基層黨建工作是其中一項特殊的任務(wù)，目前我們已經(jīng)做了一些探索，比如天涯區成立了“候鳥(niǎo)”人才黨員服務(wù)站和“候鳥(niǎo)”黨支部，把“候鳥(niǎo)”黨員組織起來(lái)，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)“候鳥(niǎo)”群體參與三亞城市發(fā)展各方面工作。通過(guò)這樣的組織，有利于提高“候鳥(niǎo)”群體對三亞的城市認同，更能促進(jìn)“候鳥(niǎo)”人群與三亞本地群眾和諧關(guān)系氛圍的營(yíng)造。
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