隨著(zhù)城市污水處理建設的飽和,二三線(xiàn)城市漸漸掀起污水處理廠(chǎng)建設高峰,按照規定,到2010年底,東部發(fā)達省份要完成縣縣建成污水處理廠(chǎng)的要求,因此,2010年下半年將會(huì )出現一段“下鄉熱”。
中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,從已經(jīng)建成的污水處理廠(chǎng)的運行狀況觀(guān)察,不少污水處理廠(chǎng)處于停運或是虧損狀態(tài),一旦政府補貼不到位,污水處理廠(chǎng)將陷入難以續運的尷尬境地。之所以出現這種狀況,與污水處理廠(chǎng)由政府主導有關(guān)。鄉鎮污水處理事業(yè)的改革處于萌芽狀態(tài),政府調控占據了主要因素,這種情況影響了大量?jì)?yōu)秀企業(yè)的進(jìn)駐,阻礙了農村污水處理事業(yè)的市場(chǎng)化運行。
當然,建設中出現了重復建設的問(wèn)題,如何有效地控制重復建設與超前建設率是當地政府要嚴格把控的。農村污水處理市場(chǎng)具有其特殊性,水量小、水源分散的特點(diǎn)導致集中處理存在運輸難的問(wèn)題,相應的管網(wǎng)建設無(wú)法與大型城市比擬,因此,管網(wǎng)建設無(wú)論是由政府主導還是服務(wù)外包都面臨著(zhù)較多的障礙。
據中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示,污水處理負荷率100%時(shí)運行成本在7毛至8毛,而負荷率30%以下,運行成本可能達到兩塊。調查新疆49家污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)狀況發(fā)現,大部分污水處理廠(chǎng)負荷率在30%左右,處理高峰負荷也難以超過(guò)70%,整體運行狀況令人堪憂(yōu)。
侯宇軒指出,政府若想招商引資,管網(wǎng)建設將會(huì )成為最棘手的問(wèn)題。若政府承諾建設,一旦匹配不了污水處理廠(chǎng)的運行狀況,將左右污水處理廠(chǎng)的盈利狀態(tài),若是外包給污水處理廠(chǎng),不僅政府“心有不甘”,即便管網(wǎng)建成后有利可圖,污水處理廠(chǎng)也將面臨眾多基礎設施建設問(wèn)題,在基礎建設上毫無(wú)優(yōu)勢的污水處理廠(chǎng)將耗費大量的人力、物力以及財力,投資回報率難以提高。